В марте вступили в силу значительные изменения в законодательство о залоге в целом и движимого имущества в частности. В первую очередь они затронули порядок обращения взыскания на заложенное имущество. Несомненно, данные изменения значительно повлияют на положение и кредитора, и должника залогового обязательства. Так чего же им ждать от этих нововведений? И что, собственно, изменилось в регулировании залога движимых вещей?
В предпраздничный день – 7 марта 2012 г. – вступил в силу Федеральный закон от 06.12.2011 № 405-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования порядка обращения взыскания на заложенное имущество». Закон внес изменения во многие нормативно-правовые акты, регулирующие процедуру обращения взыскания и реализации заложенного имущества, а также признал утратившими силу некоторые документы. Дело в том, что применение законодательства о залоге выявило ряд недостатков в правовом регулировании данного института. А новшества как раз и направлены на улучшение процедуры взыскания и реализации заложенного имущества, устранение неэффективных норм, повышение гарантий сторон и упорядочение поведения участников залогового обязательства.
Прежде всего стоит сказать, что порядок обращения взыскания на заложенное движимое имущество прописан в новой редакции Закона РФ от 29.05.1992 № 2872-1«О залоге» (далее – Закон о залоге), в ГК РФ более детально. Об этом наглядно свидетельствует хотя бы тот факт, что в Законе о залоге появились сразу 4 новых статьи. Тем не менее суть процедуры обращения взыскания на заложенное имущество не изменилась. Оно, как и раньше, по общему правилу осуществляется на основании решения суда (п. 2 ст. 24.1 Закона о залоге, ст. 51 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»).
Исключение здесь только одно: если стороны своим соглашением предусмотрели внесудебный порядок обращения взыскания (или если права залогодержателя по ипотеке удостоверены закладной). Конечно, такой порядок выгоден для залогодержателя. Процесс взыскания при таком «раскладе» ускоряется, а расходы на судебное разбирательство исключаются.
Обратить взыскание на заложенное имущество в соответствии с новой редакцией п. 3 ст. 349 ГК РФ можно только по решению суда в следующих случаях:
- предметом залога является жилое помещение, принадлежащее на праве собственности физическому лицу;
- предметом залога является имущество, имеющее значительную историческую, художественную или иную культурную ценность для общества;
- залогодатель – физическое лицо в установленном порядке признан безвестно отсутствующим (новая норма);
- заложенное имущество является предметом предшествующего и последующего залогов, при которых применяются разный порядок взыскания или разные способы реализации (новая норма);
- имущество заложено в обеспечение исполнения разных обязательств нескольким созалогодержателям (новая норма).
До принятия новой редакции Закона о залоге процесс взыскания был регламентирован явно недостаточно. Теперь же эта процедура урегулирована более подробно.
Без суда
Согласно новой редакции п. 4 ст. 24.1 Закона о залоге удовлетворение требований залогодержателя за счет заложенного движимого имущества во внесудебном порядке допускается в случае, если это предусмотрено договором о залоге. Причем условие о возможности взыскания заложенного движимого имущества без суда может быть включено в договор в любое время.
Ранее допускалось оформление соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания как включенным в договор залога, так и в форме отдельного соглашения сторон. Сейчас же необходимо оформлять соглашение о внесудебном порядке одним из двух способов:
- предусмотреть в договоре залога отдельный пункт или несколько условий (раздел) о внесудебном обращении взыскания на имущество;
- оформить дополнительное соглашение к договору залога (если договор уже подписан).
Составить дополнительное соглашение можно, например, так, как показано в образце:
Пример. Дополнительное соглашение о внесудебном порядке взыскания заложенного имущества
