• Журнал «Юридический справочник руководителя» сентябрь 2014
  • Рубрика Процессуальные аспекты

Как заставить должника заплатить за неисполнение судебного акта

  • Рейтинг 4
  • 0 комментариев
  • 16445 просмотров
Полистать демо-версию печатного журнала
Как известно, положительное для кредитора решение суда – лишь полдела. Нет никакой гарантии, что ответчик, проигравший в суде, тут же заплатит всю сумму долга с процентами. А ведь с момента вступления судебного акта в силу до его фактического исполнения пройдет еще какое-то время – и присужденные суммы неизбежно обесценятся. Впрочем, существует сразу несколько действенных способов застраховаться от инфляционных рисков в такой ситуации. О них пойдет речь в статье.


После получения судебного решения о взыскании денежных сумм в свою пользу кредитору важно еще получить реальное удовлетворение своих требований. На практике должники зачастую не спешат выплачивать деньги, поэтому кредиторам приходится обращаться к судебным приставам-исполнителям. А ведь с момента вступления судебного акта в силу до его фактического исполнения может пройти значительное время. И в течение этого периода кредитор лишен возможности пользоваться, по сути, своими деньгами. Однако он все же имеет набор эффективных правовых инструментов, с помощью которых может компенсировать потери от не полученных вовремя денег.

Куда с исполнительным листом?

Судебный акт о взыскании денег в пользу кредитора становится обязательным для исполнения на всей территории России с момента вступления его в силу. С наступлением этой даты должник обязан перечислить кредитору причитающуюся тому денежную сумму. Но, зная о том, что против него имеется вступившее в силу судебное решение, он нередко предпочитает дожидаться, когда кредитор обратится к судебным приставам-исполнителям. Вместо такого обращения следует направить исполнительный лист с приложением судебного решения в банк, обслуживающий должника. Документы нужно сопроводить специальным заявлением. Формы таких заявлений утверждены далеко не во всех банках. Поэтому они обычно составляются произвольно, например, так, как показано в Примере 1.

На основании ч. 5 и 7 ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» у банка есть три дня на перечисление денег взыскателю с момента получения от него пакета документов. Неисполнение банком этой обязанности будет основанием для привлечения его к административной ответственности. Штраф составляет 50% от суммы, указанной в исполнительном листе, но не более одного миллиона рублей (ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ и ст. 114 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Пример 1

Заявление в банк на исполнение требований, содержащихся в исполнительном листе

СвернутьПоказать

Информацию о банковских счетах должника можно взять из договора с ним, с сайта или иных доступных источников. При отсутствии договора с должником можно просто связаться с ним и попросить проект договора на рассмотрение, представившись другим лицом. Возможно, в проекте договора будут сведения о банковском счете. Кроме того, кредитор вправе обратиться с письмом в налоговый орган по месту нахождения должника с просьбой предоставить ему такие сведения. На практике налоговые органы удовлетворяют подобные просьбы, поскольку такая информация не является конфиденциальной.

Однако у должника может не оказаться денег на счете, и тогда исполнительный лист будет возвращен взыскателю без исполнения. В такой ситуации ему не остается ничего другого, как обратиться в службу судебных приставов для взыскания долга в принудительном порядке. Но до фактического получения своих денег кредитор будет вынужден ждать определенное время, в течение которого у него не будет возможности пользоваться деньгами.

Помимо этого из-за инфляции деньги попросту обесцениваются и утрачивают часть своей покупательной способности. Это тоже негативно сказывается на имущественных правах кредитора. К моменту, когда он фактически получит свои деньги, их покупательная способность будет гораздо ниже, чем на дату вступления в силу решения суда. И это не говоря о времени, которое прошло после обращения в суд и рассмотрения дела!

Чтобы компенсировать подобные потери, кредитор может воспользоваться специальным механизмом индексации присужденных сумм, который закреплен в процессуальном законодательстве.

Гражданский процесс

В гражданском процессе кредитор вправе обратиться с заявлением в суд, принявший решение, об индексации присужденных в его пользу сумм. Индексация производится на день исполнения решения суда. Такое заявление рассматривается в отдельном заседании (ст. 208 ГПК РФ).

Положения ст. 208 ГПК РФ являются гарантией защиты имущественных интересов взыскателя от инфляции с момента вынесения судебного акта до его реального исполнения.

К сведению
СвернутьПоказать

Период со дня вынесения судебного решения до его вступления в силу при расчете индексации не учитывается (апелляционное определение Свердловского областного суда от 29.04.2014 по делу № 33-5816/2014).

Надо сказать, что возможность индексации не зависит от вины должника. Индексация является не мерой гражданско-правовой ответственности, а механизмом, который позволяет полностью возместить потери взыскателя от длительного неисполнения судебного решения в условиях инфляции (определение КС РФ от 20.03.2008 № 244-О-П).

С заявлением об индексации присужденных сумм взыскатель вправе обратиться в любое время с момента вступления в силу судебного решения. Это связано с тем, что требование об индексации не является исковым, а представляет собой компенсационный механизм по возмещению потерь взыскателя. Сроки давности на него не распространяются (апелляционное определение Вологодского областного суда от 07.05.2014 по делу № 33-2266/2014).

Индексация на практике часто используется для перерасчета социальных выплат и пособий, которые обесцениваются в результате инфляции (определение Верховного Суда РФ от 28.01.2010 № 18-В09-105). Однако проиндексированы могут быть любые денежные суммы.

В основу расчета должны быть положены индексы роста потребительских цен, которые объективно отражают уровень инфляции по месту проживания взыскателя (апелляционное определение Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания от 29.04.2014 по делу № 33-441/2014). Эти индексы публикуются на сайтах территориальных органов Федеральной службы государственной статистики1.

Механизм индексации

Для расчета индексации берется сумма долга, присужденная к уплате. Из нее исключаются суммы, которые фактически были погашены должником (апелляционное определение Вологодского областного суда от 07.05.2014 по делу № 33-2224/2014).

К сведению
СвернутьПоказать

Тот факт, что исполнение судебного акта приостанавливалось, не влияет на возможность индексации суммы за весь период, включая приостановку исполнения (апелляционное определение Липецкого областного суда от 07.05.2014 по делу № 33-1077а/2014).

Для расчета индексации принимается во внимание календарный месяц, поскольку инфляция рассчитывается именно за этот период. Если просрочка составляет менее месяца, то оснований для индексации не имеется (апелляционное определение Кемеровского областного суда от 19.06.2014 по делу № 33-6319).

Для расчета компенсации сумма долга умножается на индекс потребительских цен в каждом месяце и делится на 100%. Затем все полученные цифры суммируются. Итоговая величина и есть размер индексации, которую можно потребовать в суде (апелляционное определение Московского городского суда от 28.04.2014 по делу № 33-15453).

Пример 2
СвернутьПоказать

Предположим, сумма долга, указанная в судебном акте, составляет 500 000 руб. Судебное решение вступило в законную силу 30 июня 2014 г., но фактически было исполнено только 1 августа 2014 г. Соответственно, за 2014 г. данная сумма может быть проиндексирована на 100,7% (официальный индекс за данный месяц). Размер проиндексированной суммы составит 503 500 руб. (500 000 руб. × 100,7 / 100%), где 3500 руб. – сумма индексации.

Арбитражный процесс

В арбитражном процессе также существует возможность индексации, но только в случаях, предусмотренных законом или договором. Подобный закон отсутствует, а в договорах стороны, как правило, такую возможность не предусматривают. Поэтому на практике суды отказывают в индексации присужденных сумм (постановления ФАС Поволжского округа от 03.06.2013 по делу № А12-14976/2010, ФАС Северо-Кавказского округа от 09.02.2011 по делу № А32-10642/2010).

Однако едва ли стоит специально оговаривать возможность и порядок индексации в договоре, учитывая, что сумма в любом случае будет небольшая. Гораздо выгоднее будет просто заявить самостоятельное требование в суд о взыскании процентов по ст. 395 ГК РФ или фиксированной денежной суммы за неисполнение судебного акта. Подобные способы указаны в постановлении Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 № 22 «О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта» (далее – Постановление № 22).

Проценты за пользование чужими деньгами

Присужденная денежная сумма является денежным обязательством, за неисполнение которого можно начислить проценты по ставке рефинансирования ЦБ РФ2. Поэтому кредитор вправе предъявить должнику самостоятельное требование об уплате процентов (ст. 395 ГК РФ) на сумму непогашенного долга. Они будут рассчитаны за период с момента вступления в силу судебного акта и до момента его фактического исполнения (п. 2 Постановления № 22).

Проценты начисляются на всю сумму, указанную в судебном решении, вне зависимости от того, что в нее включено (основной долг, неустойка, проценты и т.д.). Для расчета процентов принимается во внимание итоговая денежная сумма, присужденная судом кредитору. Примечательно, что в обычных условиях суды запрещают начисление неустойки на неустойку.

К сведению
СвернутьПоказать

Такой подход сложился еще до принятия Постановления № 22 (см., например, постановления Президиума ВАС РФ от 26.11.2013 № 8628/13 и от 18.09.2012 № 5338/12, ФАС Московского округа от 11.04.2011 № КГ-А40/921-11-1,2 и др.).

Проценты не начисляются на сумму долга в период отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта, которую суд предоставил должнику (п. 4 Постановления № 22). Этим они отличаются от индексации, которая применяется даже в случае приостановления исполнения судебного акта.

С иском о взыскании процентов кредитор вправе обратиться в пределах трехлетнего срока исковой давности (по общим правилам подсудности, если специальный суд не оговорен в соглашении с должником).

Неустойка

Необходимо отметить, что проценты в полной мере не могут компенсировать всех потерь кредитора, поскольку они, по сути, являются лишь минимальной платой за пользование деньгами. Добросовестно рассчитывая на получение своих денежных средств к определенному сроку, кредитор, возможно, планировал инвестировать их в те или иные бизнес-проекты, рассчитаться со своими контрагентами, заплатить налоги и т.д.

Выходит, что неполучение кредитором в срок своих денег лишает его возможности воспользоваться своим имуществом, а полученные проценты не всегда в полной мере восстанавливают его права. Кроме того, даже проценты суд по заявлению должника может уменьшить, если придет к выводу об их явной несоразмерности последствиям нарушенного обязательства (абз. 3 п. 2 постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации»). Поэтому еще на этапе заключения договора сторонам есть смысл согласовать условие о неустойке. Тогда кредитор сможет рассчитывать на получение процентов за каждый день просрочки исполнения судебного акта, а также на компенсацию полной суммы убытков.

Цель включения в соглашение условия о неустойке заключается в установлении возможности кредитора компенсировать свои потенциальные имущественные потери, вызванные неполучением денежных средств, на которые он мог рассчитывать. Такое условие не противоречит закону и не ущемляет прав и законных интересов должника, поскольку он при согласовании договора был вправе не подписывать его в предложенной редакции.

Кроме того, должник может незамедлительно исполнить вступившее в законную силу судебное решение, избежав просрочки. Если же погасить долг он не успел, то взыскание неустойки будет вполне справедливым.

Сформулировать условие о неустойке можно, например, так:

Пример 3

Фрагмент договора с условием об установлении неустойки за просрочку исполнения денежного обязательства

СвернутьПоказать

<…>

6.2. За нарушение Заказчиком срока исполнения установленного настоящим договором денежного обязательства перед Исполнителем он обязуется уплатить неустойку в размере 0,1% на всю сумму денежного обязательства за каждый календарный день просрочки, включая дату погашения долга, и убытки в полной сумме сверх нее. Аналогичный порядок применяется и в отношении любых денежных сумм, присужденных в пользу Исполнителя судом.

<…>

Отметим, что неустойка на случай неисполнения судебного акта может предусматриваться не только в той ситуации, когда речь идет о выплате определенной суммы. Она также может быть установлена на случай, если суд обяжет совершить определенные действия или воздержаться от них. Это условие в договоре может быть сформулировано следующим образом:

Пример 4

Фрагмент договора с условием об установлении неустойки за нарушение срока выполнения работ

СвернутьПоказать

<…>

6.3. В случае нарушения Исполнителем срока выполнения работ по настоящему договору Исполнитель обязуется заплатить в пользу Заказчика неустойку в размере 0,1% от общей цены настоящего договора за каждый календарный день просрочки, включая дату погашения долга, и в полной сумме возместить все причиненные убытки. Аналогичный порядок применяется и в случае, когда обязанность Исполнителя выполнить определенные работы возлагается на него судебным решением.

<…>

Тогда кредитор будет избавлен от необходимости производить расчет суммы компенсации и просто применит договорное условие о неустойке. Суд, конечно, может снизить ее размер (ст. 333 ГК РФ), но только по заявлению должника, сделанному в суде первой инстанции. При этом должник будет обязан доказать, что размер неустойки является не соразмерным последствиям нарушенного обязательства.

Компенсация за ожидание

В п. 3 Постановления № 22 указано на возможность взыскания судом в пользу кредитора (по его ходатайству) денежной компенсации. Она уплачивается, если предметом судебного решения являются не денежная сумма, а обязанность совершить определенные действия (или, наоборот, воздержаться от них).

Таким образом, кредитор не вправе одновременно требовать по неисполненному судебному акту, которым была предусмотрена обязанность должника заплатить деньги, взыскать и проценты, и денежную компенсацию. Он может рассчитывать только на уплату процентов (или неустойки, если она предусмотрена договором).

В Постановлении № 22 лишь указано на возможность взыскания денежной компенсации, но ничего не говорится о том, как ее следует определять. Пленум ВАС РФ обозначил только ряд критериев общего характера. Так, в Постановлении № 22 сказано, что размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

Определяя конкретную сумму, арбитры должны учитывать:

  • насколько будет затруднено исполнение судебного акта;
  • есть ли у ответчика возможность исполнить его добровольно;
  • каково имущественное положение ответчика (в частности, размер его финансового оборота);
  • иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В результате такого присуждения исполнение судебного акта для ответчика должно оказаться более выгодным, чем неисполнение. Очевидно, что Пленум ВАС РФ хотел создать эффективное средство правовой защиты и пресечения недобросовестного поведения со стороны должников. Однако на практике добиться взыскания такой суммы, которая побудила бы должника исполнить судебное решение, на наш взгляд, будет непросто.

Поскольку никаких критериев для расчета нет, можно использовать следующий алгоритм, приведенный в Примере 5.

Пример 5
СвернутьПоказать

Предположим, должник по судебному решению обязан к определенному сроку произвести работы общей стоимостью 600 000 рублей.

Работу он выполнил с просрочкой в один месяц – 30 дней. В такой ситуации можно посчитать, сколько причиталось бы кредитору процентов или неустойки от указанной суммы, если бы он вместо требования об обязанности выполнить работы заявил иск о возврате денег.

Ставка рефинансирования ЦБ РФ составляет 8,25%, период просрочки – 30 дней, сумма долга – 600 000 рублей. Соответственно, сумма процентов составит 4125 руб. (600 000 руб. × 8,25% / 100% / 360 дн.3 × 30 дн.). Такая сумма причиталась бы кредитору к выплате при заявлении им требований о расторжении договора и о возврате денег.

Однако с учетом позиции, приведенной в Постановлении № 22, он вправе предъявить самостоятельное требование к должнику о взыскании денежной суммы за нарушение срока исполнения судебного акта, которым должника обязали к выполнению работ. Приложив примерный расчет, кредитор сможет обосновать, что заявленная им сумма компенсации не является чрезмерной.

Такой подход является условным, однако он, по крайней мере, позволяет относительно достоверно определить размер компенсации за ожидание.

Компенсация, присуждаемая истцу на случай неисполнения судебного акта, определяется в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно либо периодически. Возможно также установление прогрессивной шкалы (например, за первую неделю неисполнения – одна сумма, за вторую – сумма в большем размере и т.д.).

Момент, с которого начисляется компенсация, определяет суд. Так, возможно начисление денег с момента вступления в силу решения суда либо по истечении определенного судом срока, который необходим для добровольного исполнения судебного акта (ч. 2 ст. 174 АПК РФ).

* * *

Таким образом, кредитор располагает набором достаточно эффективных правовых инструментов, которые могут защитить его интересы в случае неисполнения судебного акта. Надо лишь выбрать тот вариант защиты, который подходит в его ситуации.

Выяснение отношений с приставами, которые часто попросту бездействуют, бывает безрезультатным. Во-первых, приставы перегружены делами, а во-вторых, признание незаконным их бездействия ничего не дает кредитору. Такое признание само по себе не является эффективным средством защиты, направленным на побуждение исполнения судебного акта (п. 103 постановления Европейского Суда по правам человека от 15.01.2009, дело «Бурдов (Burdov) против Российской Федерации» (№ 2) по жалобе № 33509/04; постановление ФАС Поволжского округа от 10.07.2014 по делу № А12-32080/2013).


Сноски

СвернутьПоказать
  1. Например, индекс потребительских цен на товары и услуги в г. Москве за июнь 2014 г. составил показатель в 100,7% (http://moscow.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/moscow/ru/statistics/indicators). Вернуться назад

  2. В настоящий момент ставка рефинансирования составляет 8,25% (указание Банка России от 13.09.2012 № 2873-У). Вернуться назад

  3. При расчете подлежащих уплате процентов по ставке рефинансирования число дней в году принимается равным 360 (п. 2 постановления Пленума ВС РФ № 13, Пленума ВАС РФ № 14 от 08.10.1998 «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами»). Вернуться назад

Полистать демо-версию печатного журнала
на
Электронная подписка за 8400 руб. Печатная версия за YYY руб.

  2 голоса

Тематика:

Нет комментариев
Свернуть форму комментария Комментировать

  • Добавить
Закрыть
Закрыть

  • Отправить
Закрыть

Подписка


на журналы


Все поля обязательны.
Закрыть

Задать вопрос для интервью
  • Отправить
9 Мая – Всероссийский праздник День победы.