Top.Mail.Ru

Трудовой инспектор на пороге: все ли готово к проверке?

Согласно статистике Роструда в ходе проведенных в 2009 г. всех видов проверок госинспекторами труда было выявлено около 1,07 млн нарушений, связанных именно с охраной труда. Это на 400 тыс. меньше, чем в 2008 году. При совокупном уменьшении количества проверок по всей стране на 3% (речь идет о десятках тысяч) количество штрафов, в том числе административных, выросло на 25% по сравнению с 2008 годом. Это говорит либо о росте квалификации специалистов, проводящих проверку, либо о росте нарушений законодательства о труде. Таким образом, государственные инспекторы знают, как находить недостатки в работе кадровых служб, а руководители заинтересованы в том, чтобы никаких нарушений не нашлось. Поэтому к проверке надо быть готовым. В статье мы поговорим о том, как проходит проверка и на что обращают внимание государственные инспекторы труда.
Государственные инспекторы труда в целях выполнения своих должностных обязанностей контролирует любые организации на всей территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Проверка в организации может быть плановой или внеплановой. Внеплановая инспекция может проводиться на основании заявления работников о нарушении их прав. Осуществляется проверка в основном по двум направлениям: четкое соблюдение организацией трудового законодательства и законодательства об охране труда. Но контроль может проводиться совместно с другими ведомствами, тогда цели проверки могут охватывать разные области права. При инспекционной проверке государственный инспектор труда может уведомлять о своем присутствии работодателя или его представителя, если только не считает, что такое уведомление может нанести ущерб эффективности контроля. Остановимся подробнее на плановой проверке, когда государственный инспектор обычно уведомляет о предстоящем мероприятии.

Права и обязанности государственных инспекторов труда

Государственный инспектор труда (по правовым вопросам и по охране труда) - представитель органов федеральной инспекции труда РФ. Данное должностное лицо государство наделило полномочиями осуществлять контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Поэтому права и обязанности у него жестко регламентированы.

Обязанности инспектора перечислены в ст. 358 ТК РФ, в Федеральном законе от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также в Конвенции МОТ № 81 (1947 г.), которую Россия ратифицировала Федеральным законом от 11.04.1998 г. № 58-ФЗ.

Прав у трудовых инспекторов несколько больше. Закреплены они в ст. 357 ТК РФ. Все права, перечисленные в этой статье, государственные инспекторы должны реализовывать в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Законодательство также определяет порядок реализации любого из нижеперечисленных прав для создания возможностей объективного получения информации о нарушениях трудового законодательства. Государственные инспекторы имеют право:

Предупрежден, значит - вооружен, или Где стелить соломку

Наверное, каждому работодателю хочется пройти проверку без претензий со стороны Государственной инспекции труда. Плановые проверки - это заранее известная информация, которую можно получить в открытых источниках, например, на сайте Государственной инспекции труда, зайдя в директорию своего региона, а также на сайте прокуратуры своего региона, где сконцентрирована вся информация о плановых контрольных мероприятиях для работодателей. В основном в качестве предмета проверки указано "Соблюдение требований Трудового кодекса РФ". Если с трудовой инспекцией в проверке участвуют другие органы государственного контроля, то предмет проверки может быть более обширным.

Как узнать, что же конкретно будут проверять трудовые инспекторы? Наверное, можно позвонить в инспекцию и спросить, но сотрудники как-то не спешат делиться тайнами мастерства. Исключая этот вариант, воспользуемся еще двумя источниками информации: отчеты о состоявшихся проверках в других организациях и проекты добровольной сертификации предприятий и индивидуальных предпринимателей, реализуемые профсоюзными организациями и Государственной инспекцией труда почти в каждом регионе РФ.

При анализе статистики отчетов можно сделать выводы, что слабое место почти у всех проверяемых компаний - охрана труда. Именно нарушения в этой области лидируют в общем списке нарушений. Первые три места занимают следующие позиции:

  • обучение и инструктаж работников по охране труда,
  • обеспечения работников средствами индивидуальной защиты,
  • проведение аттестации рабочих по условиям труда.

Надо помнить, что при выявлении этих нарушений трудовая инспекция может отстранить работников от работы.

Следующие направления проверки, которым уделяется пристальное внимание, - вопросы легализации трудовых отношений субъектов трудового права. Первые три места занимают следующие позиции:

  • задолженность по заработной плате,
  • формы и виды оплаты труда,
  • оформления трудовых отношений.

Таким образом, анализируя материалы, можно сделать вывод, что при плановой проверке государственный инспектор будет обращать внимание и запрашивать документы, подтверждающие следующие вопросы:

  • соблюдение законодательства в области охраны труда,
  • соблюдение законодательства в области оплаты труда,
  • соблюдение законодательства в кадровом документообороте.

Второй вариант получения информации - материалы по добровольной сертификации работодателей в области трудового законодательства. Данный проект имеет название "Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей" и реализуется Рострудом, его территориальными органами и объединениями работодателей и профсоюзов во всех субъектах РФ. В рамках этого проекта организации, неукоснительно соблюдающие все требования трудового законодательства, получают документ "Сертификат доверия работодателю". Этот документ подписывается объединениями профсоюзов, торгово-промышленной палатой региона и госинспекцией труда региона. Он вручается руководителю организации в торжественной обстановке....

Вы видите начало этой статьи. Выберите свой вариант доступа

Купить эту статью
за 500 руб.
Подписаться на
журнал сейчас
Получать бесплатные
статьи на e-mail

Читайте все накопления сайта по своему профилю, начиная с 2010 г.
Для этого оформите комплексную подписку на выбранный журнал на полугодие или год, тогда:

  • его свежий номер будет ежемесячно приходить к вам по почте в печатном виде;
  • все публикации на сайте этого направления начиная с 2010 г. будут доступны в течение действия комплексной подписки.

А удобный поиск и другая навигация на сайте помогут вам быстро находить ответы на свои рабочие вопросы. Повышайте свой профессионализм, статус и зарплату с нашей помощью!

Рекомендовано для вас

10 обсуждаемых изменений законодательства в 2023 году

Уходящий год традиционно богат на изменения, причем как глобальные, так и не очень. Мы выбрали 10 наиболее интересных и обсуждаемых изменений в законодательстве, которые вступили в силу в уходящем 2023 году. И расположили их в хронологическом порядке, подобрав те, которые затронули самые разные сферы – ​от налогов и взносов до штрафов.

Внесудебное банкротство гражданина

Объясняем, что представляет собой внесудебное банкротство гражданина и как им можно воспользоваться, в какие сроки заявление о несостоятельности по такой процедуре будет рассмотрено, какие последствия повлечет и когда в результате должник будет считаться освобожденным от долгов. Анализируем права должника и кредиторов, даем советы и тем, и другим, как лучше поступить в конкретных ситуациях. Приводим образцы оформления заявления гражданина о внесудебном банкротстве, списка кредиторов. Узнаете, как быть кредиторам, не учтенным в списке кредиторов в рамках внесудебного банкротства, какие есть полномочия у МФЦ, как противостоять незаконным действиям должника, а также о тенденциях правоприменительной практики в данной сфере, в том числе по спорам о признании незаконными действий МФЦ по возбуждению внесудебного банкротства и возврату заявления о возбуждении банкротства.

Что можно скрыть при раскрытии отчетности

Федеральные стандарты позволяют раскрывать информацию об отчетности в ограниченном объеме, а контролирующие органы соглашаются ограничить доступ к ней на государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности (bo.nalog.ru). Объясняем, что можно скрыть от пользователей отчетности и как это сделать законно. Приводим наглядную таблицу о том, как можно сократить пояснения к отчетности; образцы документов: приказа об ограничении раскрытия информации, заявления в Минфин России о предоставлении выписки из перечня подпадающих под ограничительные меры лиц, заявления в ИФНС России о сокрытии информации, содержащейся в ГИРБО.

Запрет иностранных заимствований. Что изменилось?

Закон о чистоте русского языка принят. Еще на стадии рассмотрения проекта вокруг него сложилось много шумихи и мифов. Писали, что закон запрещает чиновникам говорить на иностранных языках, бизнесу – использовать латиницу, а простому народу – ​ругаться нецензурными словами. Рассказываем, действительно ли так страшны нововведения, кому их надо соблюдать и есть ли ответственность за их нарушение.

Что смягчит административную ответственность

При решении вопроса о привлечении к административной ответственности и назначении наказания согласно ч. 2, 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются не только характер совершенного правонарушения, имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, но и наличие обстоятельств, отягчающих и (или) смягчающих ответственность. И последние особенно интересны, поскольку их можно самостоятельно «генерировать» даже на стадии рассмотрения дела, в отличие, скажем, от популярных оснований освобождения от административной ответственности – малозначительности правонарушения (ст. 2.9) и крайней необходимости (ст. 2.7) – которые «цементируются» в момент совершения правонарушения. Расскажем, что такое смягчающие обстоятельства, когда нарушитель может к ним апеллировать, на что упирать в ходе судебного заседания. Поясним, какие действия суды признают содействием в рассмотрении дела об административном правонарушении.

Роспотребнадзор может прийти к вам

Что проверяют сотрудники Роспотребнадзора? На какие области распространяются полномочия этого контролирующего органа? В какие организации может прийти проверяющий? Как проходит проверка? Что не могут делать проверяющие, а на что имеют право? Какие нарушения допускают контролеры во время проверок? И, наконец, какие решения могут принять сотрудники Роспотребнадзора по итогам проверки?

Ответственность руководителя организации

Российское законодательство содержит немало норм, на основании которых руководитель организации может быть привлечен к ответственности. Такие положения есть и в трудовом праве, и в гражданском, административном и в уголовном законодательстве. В статье приведены меры ответственности для руководителя, регламентированные разными кодексами. Кроме того, рассказано о том, как организовать процедуру передачи дел между бывшим и новым руководителями, чтобы не повесить на себя чужие грехи, но и своих оправдательных документов не утерять. Приведены примеры из судебной практики о привлечении к ответственности руководителей организаций.

Судебные споры, связанные с мобилизацией

В конце сентября в нашей стране были начаты мобилизационные мероприятия, связанные с призывом на военную службу в Вооруженные Силы РФ. Несмотря на небольшой промежуток времени, уже появилась судебная практика, которую мы проанализировали и выделили интересные споры. В частности, о том, в какой суд обращаться в конкретной ситуации; что именно можно оспаривать: направление повестки или решение военкомата; когда требуется доверенность для обращения в суд. Комментируем также споры, связанные с отсрочкой от призыва, оспариваем решения призывной комиссии и заключения военно-врачебной комиссии. Даем рекомендации, как поступить в сложных ситуациях.