Несмотря на то что все тайное становится явным, можно попытаться сохранить секреты фирмы. Из данной статьи вы узнаете, какую информацию разрешается засекретить, как установить режим коммерческой тайны. Мы расскажем вам и о последствиях разглашения работниками секретной информации. Пожалуй, почти в каждой фирме найдутся сведения, которые хотелось бы уберечь от глаз конкурента. Поэтому речь в данной статье пойдет о коммерческой тайне, т.е. о сведениях, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам.
Пожалуй, почти в каждой фирме найдутся сведения, которые хотелось бы уберечь от глаз конкурента. Поэтому речь в данной статье пойдет о коммерческой тайне, т.е. о сведениях, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам. Условия отнесения информации к сведениям, составляющим коммерческую и иную тайну, обязательность соблюдения конфиденциальности такой информации, а также ответственность за ее разглашение устанавливаются соответствующими Федеральными законами. Между тем отношения, связанные с установлением, изменением и прекращением режима коммерческой тайны в отношении информации, составляющей секрет производства (ноу-хау), прописаны в Федеральном законе от 29.07.2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (далее – Закон о коммерческой тайне). Итак, коммерческая тайна – это режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду (п. 1 ст. 3 Закона о коммерческой тайне).
Какую информацию можно засекретить
Информация, составляющая коммерческую тайну (секрет производства), – это сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в т.ч. о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны (п. 2 ст. 3 Закона о коммерческой тайне).
Отметим, что содержание регистров бухгалтерского учета и внутренней бухгалтерской отчетности также является коммерческой тайной (п. 4 ст. 10 Федерального закона от 21.11.1996 г. № 129ФЗ «О бухгалтерском учете»).
В постановлении ФАС Волго-Вятского округа от 20.05.2008 г. № А4316328/20078392 прозвучало, что право участника Общества на ознакомление с его документами вне зависимости оттого, реализует он его сам или через представителя, является неограниченным. Дело в том, что согласно п. 1 ст. 67 ГК РФ и п. 1 ст. 8 Федерального закона от 08.02.1998 г. № 14ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» участник общества с ограниченной ответственностью вправе получать информацию о деятельности товарищества или общества и знакомиться с его бухгалтерскими книгами и иной документацией в установленном учредительными документами порядке.
Вместе с тем не могут составлять коммерческую тайну следующие сведения (ст. 5 Закона о коммерческой тайне):
- содержащиеся в учредительных документах, а также в документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;
- содержащиеся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;
- о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;
- о факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;
- о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в т.ч. об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих мест;
- о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;
- о нарушениях законодательства и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;
- об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;
- о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;
- о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;
- обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами.
Также перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну, прописан в постановлении Правительства от 05.12.1991 г. № 35. При этом Минэкономразвития в письме от 02.04.2010 г. № Д05948 отметил, что указанный нормативно-правовой акт, дублируя в целом Закон о коммерческой тайне, направлен на обеспечение деятельности государственной налоговой службы, правоохранительных и контролирующих органов, а также предупреждение злоупотреблений в процессе приватизации.
Устанавливаем режим коммерческой тайны
Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, – это лицо, которое владеет информацией, составляющей коммерческую тайну, на законном основании ограничило доступ к этой информации и установило в отношении ее режим коммерческой тайны (п. 4 ст. 3 Закона о коммерческой тайне). Речь здесь идет о следующем (п. 1 ст. 10 Закона о коммерческой тайне):
- определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну;
- ограничение доступа к сведениям, составляющим коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка;
- учет лиц, получивших доступ к коммерческой тайне, и лиц, которым такая информация была предоставлена или передана;
- регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров;
- нанесение на материальные носители, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, грифа «Коммерческая тайна» с указанием обладателя этой информации (для юридических лиц – полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей – фамилия, имя, отчество гражданина и место жительства).
В соответствии с п. 5 ст. 10 Закона о коммерческой тайне меры по охране конфиденциальности информации признаются разумно достаточными, если:
- исключается доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, любых лиц без согласия ее обладателя;
- обеспечивается возможность использования информации, составляющей коммерческую тайну, работниками и передачи ее контрагентам без нарушения режима коммерческой тайны.
Обязанности работодателя
Работодатель обязан (п. 1 ст. 11 Закона о коммерческой тайне):
- ознакомить под расписку работника, доступ которого к информации, составляющей коммерческую тайну, необходим для выполнения им своих трудовых обязанностей, с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну;
- ознакомить под расписку работника с установленным работодателем режимом коммерческой тайны и с мерами ответственности за его нарушение;
- создать работнику необходимые условия для соблюдения им установленного работодателем режима коммерческой тайны.
В данном случае работодатель издает специальную Инструкцию либо Положение о коммерческой тайне. В этом документе указывают перечень информации, составляющей коммерческую тайну, порядок работы с ней, организацию делопроизводства документов с грифом «Коммерческая тайна» и т.д. Также можно подписать с работником соглашение (обязательство) о неразглашении коммерческой тайны (образец соглашения смотрите на нашем сайте www.delo-press.ru). Не лишним будет вести журнал регистрации лиц, получивших документы, относящиеся к коммерческой тайне.
Отметим, что ст. 57 ТК РФ позволяет предусмотреть в трудовом договоре условия о неразглашении коммерческой тайны.
Фрагмент трудового договора работника, который имеет доступ к информации, составляющей коммерческую тайну
10.2. В целях охраны конфиденциальности информации Работник обязуется:
10.2.1. выполнять установленный Работодателем режим коммерческой тайны;
10.2.2. не разглашать информацию, составляющую коммерческую тайну, обладателем которой является Работодатель;
10.2.3. не использовать информацию, составляющую коммерческую тайну, в личных целях;
10.2.4. передать Работодателю при прекращении или расторжении трудового договора имеющиеся в пользовании Работника материальные носители информации, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну.
Кстати, в трудовом договоре с руководителем организации должны быть прописаны обязательства по обеспечению охраны конфиденциальности информации и ответственность за ее обеспечение (п. 6 ст. 11 Закона о коммерческой тайне).
Обязанности работника
В свою очередь работник обязан (п. 3 ст. 11 Закона о коммерческой тайне):
- выполнять установленный работодателем режим коммерческой тайны;
- не разглашать информацию, составляющую коммерческую тайну, и без его согласия не использовать эту информацию в личных целях;
- передать работодателю при прекращении или расторжении трудового договора имеющиеся в пользовании работника материальные носители информации, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну.
Отметим, что до 2008 года в обязанности работника входило неразглашение информации, составляющей коммерческую тайну, в течение определенного срока уже после прекращения трудового договора. В настоящее время указанная норма отменена. Правда, если исходить из смысла ст. 1470 ГК РФ, то получается, что гражданин, которому в связи с выполнением своих трудовых обязанностей стал известен секрет производства, обязан сохранять конфиденциальность полученных сведений до прекращения действия исключительного права на секрет производства, т.е. и после окончания действия трудового договора.
Доступ к информации
Доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, – это ознакомление определенных лиц с информацией, составляющей коммерческую тайну, с согласия ее обладателя или на ином законном основании при условии сохранения конфиденциальности указанных сведений (п. 5 ст. 3 Закона о коммерческой тайне).
Передача информации, составляющей коммерческую тайну, – это передача информации, зафиксированной на материальном носителе, ее обладателем контрагенту в объеме и на условиях, которые предусмотрены договором, включая условие о принятии контрагентом установленных договором мер по охране ее конфиденциальности (п. 6 ст. 3 Закона о коммерческой тайне). В соответствии со ст. 727 ГК РФ если подрядчик получил от заказчика во время исполнения своего обязательства по договору подряда сведения, которые могут рассматриваться как коммерческая тайна, то он не вправе сообщать ее третьим лицам без согласия другой стороны. Порядок и условия пользования такой информацией определяются соглашением сторон.
Последствия разглашения секретной информации
Разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, – это действие или бездействие, в результате которых указанная информация в любой возможной форме (устной, письменной и т.д.) становится известной третьим лицам без согласия обладателя такой информации либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору (п. 9 ст. 3 Закона о коммерческой тайне).
В целях охраны конфиденциальности сведений работник обязан не только не разглашать коммерческую тайну, но и без согласия работодателя не использовать эту информацию в личных целях (подп. 2 п. 3 ст. 11 Закона о коммерческой тайне).
Материальная ответственность
За разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну, на работника возлагается материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба (п. 7 ст. 243 ТК РФ).
До принятия решения о возмещении ущерба работодатель обязан провести проверку для установления его размера и причин возникновения. Также является обязательным истребование от работника письменного объяснения. В случае отказа или уклонения сотрудника от предоставления указанного документа составляют соответствующий акт (ст. 247 ТК РФ).
Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Данное распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба. Если же месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить убытки, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом. Отметим, что возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю (ст. 248 ТК РФ).
Если же работник разгласил коммерческую тайну либо использовал эти сведения уже после увольнения, то он также будет обязан возместить убытки, причиненные нарушением исключительного права на секрет производства. Правда, сделать это придется уже в соответствии со ст. 1472 ГК РФ.
Дисциплинарная ответственность
Также работодатель вправе расторгнуть с сотрудником трудовой договор в случае разглашения последним коммерческой тайны, ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей (подп. в п. 6 ст. 81 ТК РФ). В данном случае до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Приказ о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под личную подпись. Сделать это надо в течение трех рабочих дней со дня его издания. При отказе сотрудника от ознакомления с распоряжением руководителя составляется акт (ст. 193 ТК РФ).
Далее издается приказ об увольнении работника по форме № Т8, утвержденной постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». При этом в графе «Основание (документ, номер, дата)» делается ссылка на приказ о применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения.
Образец записи в трудовой книжке при увольнении работника в связи с разглашением коммерческой тайны«Трудовой договор расторгнут по инициативе работодателя ввиду разглашения коммерческой тайны, ставшей известной работнику в связи с исполнением трудовых обязанностей, подпункт «в» пункта 6 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации».
Учтите, что в случае оспаривания работником увольнения работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, что информация, которую разгласил сотрудник, относится к коммерческой тайне, эти сведения стали известны работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей и он обязывался их не разглашать (п. 43 постановления Пленума ВС от 17.03.2004 г. № 2).
Административная ответственность
Разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к ней в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, влечет наложение административного штрафа (ст. 13.14 КоАП):
- на граждан – от 500 руб. до 1000 руб.;
- на должностных лиц – от 4000 руб. до 5000 руб.
В соответствии со ст. 24.3 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, содержащие сведения, отнесенные к коммерческой тайне, не подлежат открытому рассмотрению.
Уголовная ответственность
Незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну, является уголовным преступлением и наказывается по ст. 183 УК РФ.
Мнение эксперта
Павел Домкин, управляющий партнер Адвокатского бюро «Домкины и партнеры», адвокат
Следует обратить внимание, что не все деяния по незаконному обороту сведений, составляющих коммерческую тайну, образуют состав преступления.
Так, в соответствии с частью первой указанной статьи виновный может понести уголовное наказание за собирание сведений, составляющих коммерческую тайну, если эти действия были сопряжены с хищением документов, подкупом или угрозами, а равно иными незаконными способами, перечень которых законодатель не раскрывает. Таким образом, если сотрудник компании, допущенный в установленном порядке к сведениям, составляющим коммерческую тайну, собирает в «личную коллекцию» доступную ему по роду деятельности информацию, не прибегая при этом к противоправным действиям, его действия не являются уголовно-наказуемыми.
Вторая часть ст. 183 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за незаконное разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе. Несовершенство данной нормы закона заключается в том, что если коммерческая тайна будет разглашена «третьим» лицом, то есть не работником компании, которое откажется указать на источник своей осведомленности, то привлечение виновного в утечке информации сотрудника компании представляется крайне затруднительным.
Для привлечения виновного лица к уголовной ответственности нет необходимости фиксировать и устанавливать причиненный незаконными действиями материальный вред. Уголовно-наказуемым является сам факт собирания или разглашения коммерческой тайны.
Обратите внимание: лицо, которое использовало информацию, составляющую коммерческую тайну, и не имело достаточных оснований считать использование данной информации незаконным, в т.ч. получило доступ к ней в результате случайности или ошибки, не может быть привлечено к ответственности (п. 4 ст. 14 Закона о коммерческой тайне).
По мнению Общества, его бывшие работники воспользовались сведениями о заказчиках услуг, в результате чего последние расторгли с ними договоры и стали пользоваться услугами фирмы созданной указанными сотрудниками. В данном случае арбитры решили, что заключение указанных договоров с бывшими контрагентами Общества само по себе не может свидетельствовать о причинении убытков данной фирме (постановление ФАС Поволжского округа от 02.09.2009 г. № А5517220/2008).
Доступ к коммерческой тайне госорганов
Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, по требованию органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления обязано представить им на безвозмездной основе информацию, составляющую коммерческую тайну. При этом мотивированное требование должно быть подписано уполномоченным должностным лицом, содержать цель и основание затребования сведений, составляющих коммерческую тайну, а также срок ее предоставления (п. 1 ст. 6 Закона о коммерческой тайне).
На документах, предоставляемых госорганам и содержащих информацию, составляющую коммерческую тайну, должен быть нанесен гриф «Коммерческая тайна». Также следует указать обладателя тайны: для юридических лиц – полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей – фамилию, имя, отчество и место жительства (п. 4 ст. 6 Закона о коммерческой тайне).
Обратите внимание: несмотря на то что налоговики и внебюджетные фонды вправе запросить у фирмы информацию, которая составляет коммерческую тайну, эти сведения никоим образом не могут быть разглашены чиновниками третьим лицам (п. 2 ст. 102 НК РФ).
Законодательство не называет адвокатов в числе лиц, запросы которых о предоставлении информации, составляющей коммерческую тайну, являются обязательными для обладателей данной информации, а также для государственных и муниципальных органов, которым она стала известна в силу выполнения ими своих функций (п. 2 Определение КС от 17.06.2008 г. № 434ОО).
О ситуации, когда сотрудник, использовав служебную информацию, создал таким образом компанию-конкурента, нам рассказала гендиректор московской компании ООО «Лабикс». Возможно, этот опыт будет полезен тем, кто столкнулся с подобной проблемой.
Незаконное использование служебной информации: история одного дела
Светлана Скоморохова
генеральный директор ООО «Лабикс» (г. Москва)
Д. принята на работу в ООО «Лабикс» 20 октября 2008 года на должность менеджера по развитию. С первых дней работы в компании зарекомендовала себя как грамотный и опытный специалист, тем самым завоевав доверие руководства компании. Участвовала в разработке ключевых проектов, связывалась по разным вопросам с иностранными поставщиками ООО «Лабикс» и в целом владела информацией, которая носила конфиденциальный характер.
25 февраля 2010 года на электронный адрес нашей компании от наших поставщиков из Германии было переслано письмо, полученное ими от какой-то российской компании под названием ООО «ДМ-Лаб». Из письма было ясно, что компания ООО «ДМ-Лаб» позиционирует себя как молодую, но стремительно развивающуюся и желает быть дистрибьюторами на территории РФ. Что интересно, подписано данное письмо было коммерческим директором ООО «ДМ-Лаб» Д. Наши иностранные партнеры переслали нам это письмо (наша компания авторизована в качестве эксклюзивного дистрибьютора) и порекомендовали «ДМ-Лабу» обратиться в ООО «Лабикс».
Мы пребывали в недоумении… ООО «ДМ-Лаб» известно как наш контрагент, при чем здесь Д., было непонятно… Сочли сначала, что она работает и у нас, и в компании «ДМ-Лаб», и тем самым помогает конкурирующей компании, обладая информацией о наших партнерах, связаться с иностранными партнерами напрямую, минуя «Лабикс».
После всего этого у Д. были потребованы объяснения. Положение о конфиденциальной информации с перечнем сведений, составляющих коммерческую тайну, было составлено надлежащим образом, и Д. была ознакомлена с ним ранее под личную подпись.
После вышеупомянутого инцидента, в апреле 2010 г., системным администратором компании во время проведения планового мониторинга программного обеспечения по защите информационных ресурсов компании обнаружена переписка пользователя с корпоративного адреса, с которого осуществлялась отправка сведений, содержащих конфиденциальную информацию (документацию по продажам, отчет по остаткам и пр.). Однозначно удалось установить (идентифицировать) Д. в качестве отправителя информации.
Я, как генеральный директор, приняла решение предпринять следующие действия:
- Отправили запрос в справочную службу юридических лиц для получения выписки по ООО «ДМ-Лаб».
К тому моменту у меня были все основания полагать, что нет никаких ошибок и никакого рокового стечения обстоятельств и что Д. имеет непосредственное отношение к ООО «ДМ-Лаб». Ранее, когда она давала разъяснения по переписке «ДМ-Лаб» с нашими партнерами в Германии (об этой переписке сказано выше), то говорила, что в этой компании работают ее друзья и они попросили написать письмо, т.к. никто из них не владеет иностранными языками, а подписалась она как коммерческий директор, чтобы доказать компетентность. После получения выписки сомнения развеялись полностью. Оказалось что ООО «ДМ-Лаб» создана 13 августа 2009 г., одним из участником общества является Д., то есть в период работы в ООО «Лабикс» и при этом с тем же профилем. Очень удобно... Мы налаживали связи с нашими контрагентами годами, а эта сотрудница, завоевав доверие руководства и имея расширенный доступ к информации, создала и пыталась развивать свою компанию, пользуясь нашей клиентской базой.
- Сделала запрос для написания служебной записки системному администратору.
- Создала приказ о создании комиссии для рассмотрения материалов относительно переписки Д.
- Составили Акт о нарушении Положения о конфиденциальной информации.
- Издала приказ о нарушении конфиденциальной информации и об увольнении Д. по ч. 1 п. 6 ст. 81. Трудового кодекса РФ (с приказом Д. была ознакомлена и подписала его).
- Попросили Д. написать объяснение, но она отказалась, в связи с чем был составлен Акт об отказе давать объяснение.
В мае Д. обратилась в Бутырский районный суд с иском о восстановлении на работе. На сегодняшний день было 5 судебных заседаний, на одном из них судом «Лабиксу» было предложено заключить мировое соглашение с Д. Мы отказались его заключать, так как ранее мы предлагали уволенной сотруднице отказаться от обращения в суд в связи с возмутительным поступком. Кроме того, условия, предложенные защитником истца, подрывали бы репутацию ООО «Лабикс», да и факт распространения Д. конфиденциальной информации очевиден и доказательства тому были представлены в суд.
На сегодняшний момент истец выбрал позицию отказа от своей подписи на приказах и актах при увольнении. Судом назначена экспертиза, и суд отложен до получения результатов.
- Также мной было направлено заявление в УВД (Образец).
Мнение эксперта
Артур Ширяев, следователь по особо важным делам Главного следственного управления при ГУВД по г. Москве
Из той фактуры, что здесь представлена, признаков мошенничества я не усматриваю. Уместно было бы говорить о ст. 183. Наказание за данное деяние предусматривает до 5 лет лишения свободы. Судебная практика по таким делам очень скудная. Даже на стадии доследственной проверки в подобных ситуациях сложно доказать умысел. Если говорить о переманивании клиентов, то в рамках гражданского иска можно истребовать упущенную выгоду. Я не вижу достаточных оснований для возбуждения уголовного дела. Мошенничества здесь нет однозначно, а после доследственной проверки будет более понятна перспектива этого дела. Что касается ошибочной квалификации деяния, то если орган, проводящий проверку, придет к такому же выводу, то будет вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Тогда нужно будет подавать иное заявление с указанием другой статьи.
Мнение эксперта
Павел Домкин, управляющий партнер Адвокатского бюро «Домкины и партнеры», адвокат
Ошибка руководства ООО «Лабикс» по привлечению Д. к уголовной ответственности заключается в неправильном толковании положения ст. 159 УК РФ. Данная статья устанавливает уголовную ответственность за незаконное безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в свою пользу или пользу других лиц. Уголовный закон не позволяет отнести продажу товара со значительной скидкой к действиям, связанным с его безвозмездным изъятием, поскольку деньги за реализацию товара поступали на счет компании ООО «Лабикс». Материальные потери ООО «Лабикс» в данном случае заключаются в упущенной выгоде, а именно – неполучении части дохода от коммерческих сделок ввиду неправомерного предоставления Д. скидок при заключении контрактов в пользу ООО «ДМ-Лаб».
В рассматриваемом случае целесообразнее говорить о привлечении Д. к уголовной ответственности по статье 201 УК РФ – Злоупотребление полномочиями.
