Законодатели пересмотрели механизм выплаты пособий по беременности и родам и по уходу за ребенком, разрешив женщинам самим выбирать порядок их начисления и расчета – либо по нормам, действовавшим до 01.01.2011 г., либо по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 08.12.2010 г. № 343-ФЗ. Также чиновники с 2013 года изменили процедуру определения среднего заработка. В статье автор рассматривает указанные поправки.
С этого года существенно изменился порядок расчета и выплаты государственных пособий по временной нетрудоспособности, по уходу за ребенком и по беременности и родам. При этом указанные новшества в целом снизили уровень социальных гарантий. Поэтому не так давно законодатели Федеральным законом от 25.02.2011 г. № 21-ФЗ частично исправили данное упущение. Теперь женщины имеют право выбора порядка расчета пособий по беременности и родам и по уходу за ребенком – либо по нормам, действовавшим до 01.01.2011 г., либо по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 08.12.2010 г. № 343-ФЗ. Также чиновники изменили .
Переходный период
Пособие по беременности и родам, а также ежемесячное пособие по уходу за ребенком по страховым случаям, наступившим в период с 01.01.2011 г. по 31.12.2012 г., могут быть назначены, исчислены и выплачены либо в соответствии с новым порядком, либо по нормам, действовавшим в 2010 году. При этом чтобы получить пособие по старым правилам, данное застрахованное лицо должно подать работодателю соответствующее заявление (см. Пример 1).
Далее напомним, каков порядок расчета пособий по новым и старым правилам.
Правила 2011 года
Алгоритм расчета пособий по беременности и родам:
- Определяем расчетный период. Обычно это два календарных года, .
- Определяем за расчетный период размер фактического заработка с учетом предельной величины базы для начисления страховых взносов в ФСС (2009 и 2010 годы – 415 000 руб. за каждый календарный год).
- Рассчитываем средний дневной заработок:
- Рассчитываем размер дневного пособия (для пособий по беременности и родам – в размере 100% среднего заработка):
- Определяем сумму пособия:
При расчете нужно учесть следующие моменты:
- при исчислении пособий надо исходить из МРОТ на день наступления страхового случая, если в расчетном периоде работник не имел заработка либо его средний заработок в расчете за полный календарный месяц оказался ниже МРОТ;
- если работник на момент наступления страхового случая работал на условиях неполного рабочего времени, то средний заработок следует определять пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.
Также с 2011 года был изменен подход к определению работодателя, назначающего и выплачивающего пособия:
- если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей (п. 2 ст. 13 Закона о страховании):
- пособия по беременности и родам назначаются и выплачиваются страхователями по всем местам работы и исчисляются исходя из среднего заработка за время работы у работодателя (без учета заработка у другого страхователя);
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается страхователем по одному месту работы по выбору застрахованного лица;
- если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), то пособия назначаются и выплачиваются ему страхователем по одному из последних мест работы по выбору застрахованного лица (п. 2.1 ст. 13 Закона о страховании);
- если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя), то пособия по беременности и родам назначаются и выплачиваются (п. 2.2 ст. 13 Закона о страховании):
- либо по всем местам работы (см. п. 1);
- либо страхователем по одному из последних мест работы по выбору застрахованного лица (см. п. 2).
Алгоритм расчета ежемесячного пособия по уходу за ребенком:
Пункты 1, 2 и 3 аналогичны тем, которые приведены в алгоритме расчета пособий по беременности и родам.
- Рассчитываем средний месячный заработок:
- Рассчитываем сумму ежемесячного пособия по уходу за ребенком:
- Сравниваем сумму из п. 5 с минимальным размером ежемесячного пособия по уходу за ребенком и выбираем большую сумму. Данная сумма и будет являться ежемесячным пособием по уходу за ребенком.
Правила 2010 года
Алгоритм расчета пособия по беременности и родам:
- Определяем расчетный период. Обычно он равен 12 календарным месяцам, предшествующим месяцу наступления .
- Определяем размер фактического заработка за расчетный период. При его расчете учитываются все выплаты и вознаграждения работнику, на которые начисляются страховые взносы в фонды.
- Определяем средний дневной заработок:
В число учитываемых календарных дней включаются нерабочие праздничные дни.
- Определяем средний дневной заработок исходя из предельной величины базы для начисления страховых взносов 1136,99 руб. (415 000 руб. / 365 дн.).
- Сравниваем суммы из п. 3 и п. 4 и выбираем наименьшую из них. Данная сумма и будет являться дневным пособием.
- Определяем сумму пособия по беременности и родам:
Алгоритм расчета ежемесячного пособия по уходу за ребенком:
Пункты 1, 2 и 3 аналогичны тем, которые приведены в алгоритме расчета пособий по беременности и родам.
- Определяем средний месячный заработок:
- Определяем средний месячный заработок исходя из предельной величины базы для начисления страховых взносов 34 583,33 руб. (415 000 руб. / 12).
- Сравниваем суммы из п. 4 и п. 5 и выбираем наименьшую из них. Данная сумма и будет являться средним месячным заработком.
- Определяем сумму ежемесячного пособия по уходу за ребенком с учетом предельной величины базы для начисления страховых взносов:
- Сравниваем сумму из п. 7 с минимальным размером ежемесячного пособия по уходу за ребенком и выбираем большую сумму. Данная сумма и будет являться ежемесячным пособием по уходу за ребенком.
Средний заработок
В этом году расчет среднего дневного заработка для пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком выглядит следующим образом:
Так вот, законодатель с 2013 года решил поменять порядок расчета среднего заработка для исчисления пособий по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком:
При этом из показателя «Число календарных дней в расчетном периоде» следует исключить календарные дни, приходящиеся на следующие периоды:
- временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;
- дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом;
- освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством, если на сохраняемую зарплату за этот период страховые взносы в ФСС не начислялись.
