Постановлением Правительства РФ от 25.04.2011 № 318 были утверждены Правила осуществления государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Документ действует с 29 июня 2011 г. О том, какие компании могут подвергнуться такой проверке и какие органы могут придти с проверкой, расскажем в статье.
Тема энергосбережения и повышения энергетической эффективности в настоящее время является одной из наиболее актуальных как для бизнеса, так и для общества в целом. Причина в том, что основным источником практически любого вида энергии являются природные ресурсы, запас которых, несомненно, велик, но все равно исчерпаем. И в условиях такого ограничения внедрение наиболее рациональных способов использования ресурсов становится приоритетной задачей не только бизнес-сообщества, но и государства.
Для рационального использования энергоресурсов был принят Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Он и закрепляет основные права и обязанности всех участников любой деятельности, связанной с использованием энергетических ресурсов. В развитие положений этого закона постановлением Правительства РФ от 25.04.2011 № 318 были утверждены Правила осуществления государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. О том, как проходят проверки энергоэффективности деятельности компаний, и пойдет речь.
Общие условия государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности определены ст. 28 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об энергосбережении). Такому контролю подлежат:
- организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;
- руководители и должностные лица организаций;
- физические лица.
Пункт 1 Правил осуществления государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2011 № 318; далее – Правила государственного контроля) в этот перечень также включает индивидуальных предпринимателей.
Контрольными полномочиями наделены как федеральные органы исполнительной власти (федеральный государственный контроль), так и органы исполнительной власти субъектов РФ (региональный государственный контроль). Их полномочия определяются Правилами государственного контроля, вступившими в силу 29.06.2011.
Конкретные обязанности по соблюдению компанией законодательства об энергосбережении и, следовательно, ответственность за их неисполнение возлагается на вполне определенный, хотя и достаточно широкий круг лиц.
К кому нагрянет контролер
Рассмотрим категории лиц, которые в соответствии с Законом об энергосбережении подлежат государственному контролю.
Производители и импортеры товаров
В соответствии со ст. 10 Закона об энергосбережении к лицам, которые обязаны обеспечить энергоэффективность при обороте товаров, относятся производители и импортеры:
- бытовых энергопотребляющих устройств;
- компьютеров, других компьютерных электронных устройств и организационной техники (с 1 января 2012 года).
Конкретные виды таких товаров и их характеристики устанавливаются Правительством РФ. В настоящий момент действует перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 № 1222 «О видах и характеристиках товаров, информация о классе энергетической эффективности которых должна содержаться в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках, и принципах правил определения производителями, импортерами класса энергетической эффективности товара». К энергоэффективным товарам относятся телевизоры, холодильники, микроволновые печи, стиральные машины, кондиционеры, мониторы, принтеры и прочая бытовая техника. Причем в отношении разных товаров установлены различные даты, начиная с которых на них должен быть указан класс энергоэффетивности.
Требование об обеспечении указанной информации содержится также в ч. 2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».
Ответственность за указание класса возлагается на конкретных лиц организации.
Правила включения информации о классе энергетической эффективности в техническую документацию, прилагаемую к товару, в его маркировку и нанесения этой информации на его этикетку утверждены приказом Минпромторга России от 07.09.2010 № 768.
