«Мне, Казакову Андрею Александровичу, на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 3900 кв. м с кадастровым номером 64:32:02 33 16:0050, расположенный по адресу: Липецкая область, Котельнический район, севернее д. Крутой Яр. На указанном земельном участке имеется жилое строение общей площадью 700,7 кв. м, что подтверждается свидетельством о праве собственности 64 – АВ № 721656, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Липецкой области 17 мая 2010 года, без права регистрации проживания.
Последняя формулировка в свидетельстве о праве собственности исключает всякую возможность зарегистрироваться в указанном доме и тем самым реализовать принадлежащие мне гражданские права (на медицинское, пенсионное обеспечение и др.) и выполнить свои гражданские обязанности.
Вместе с тем в доме я постоянно проживаю вместе со своей семьей, в том числе с двумя малолетними детьми, с 2006 г. и по настоящее время. Все условия для постоянного проживания имеются. Кроме того, указанное жилое строение является единственно возможным для меня местом жительства. Другого жилья в моей собственности и в собственности моей жены нет.
Во внесудебном порядке установить факт пригодности жилого строения для постоянного проживания невозможно, так как Конституционный Суд РФ в постановлении № 7-П от 14.04.2008 отметил, что субъекты РФ вправе осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления – утвердить правила землепользования и застройки. При этом не исключается возможность введения субъектами РФ указанного правового регулирования в опережающем порядке. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение.
В Липецкой области нормативный акт, определяющий процедуру признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, в настоящее время не принят, поэтому согласно позиции Конституционного Суда РФ факт признания жилого строения пригодным для постоянного проживания может быть установлен только в судебном порядке.
Кроме того, на просьбу зарегистрировать меня в жилом строении, расположенном по адресу: Липецкая область, Котельнический район, севернее д. Крутой Яр, от Управления Федеральной миграционной службы по Липецкой области последовал официальный отказ в связи с отсутствием оснований. А именно – отсутствием признания жилого строения пригодным для постоянного проживания в судебном порядке».