Автор рассматривает особенности проведения выездных проверок органов, осуществляющих контроль за уплатой страховых взносов: критерии отбора, порядок осуществления проверки, процедуру истребования документов.
Органы контроля за уплатой страховых взносов вправе проводить камеральные и выездные проверки плательщиков страховых взносов. Целью любой проверки является контроль за соблюдением законодательства в части правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов. В данной статье мы поговорим о выездных проверках фондов.
Основные положения
Порядок проведения проверок прописан в Федеральном законе от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона № 212-ФЗ правильность исчисления и перечисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды контролируют:
- Пенсионный фонд РФ – в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование;
- Фонд социального страхования РФ – в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Фонд социального страхования также контролирует начисление и уплату страховых взносов от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
При проведении проверок Пенсионный фонд ориентируется на Методические рекомендации по организации проведения выездных проверок плательщиков страховых взносов, утвержденные распоряжением Правления ПФ от 03.02.2011 № 34р (Методические указания ПФ РФ).
В свою очередь Фонд социального страхования следует правилам, изложенным в Методических указаниях о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам, утвержденных постановлением ФСС РФ от 07.04.2008 № 811. Если же говорить о взносах «на травматизм», то для них существуют Методические указания о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и принятия мер по их результатам, утвержденные постановлением ФСС РФ от 07.04.2008 № 82.
Согласно ч. 3 ст. 33 Закона № 212-ФЗ территориальные органы Пенсионного фонда и ФСС проводят выездные проверки плательщиков страховых взносов совместно на основании разрабатываемых ежегодных планов выездных проверок.
Пенсионный фонд РФ в письме от 04.03.2011 № ТМ-30-25/2106 (вместе с письмом Минздравсоцразвития РФ от 22.02.2011 № 19-5/10/2-1748) напомнил, что кроме плановых существуют еще и так называемые внеплановые выездные проверки. При этом, в отличие от плановых проверок (которые проводятся только совместно ПФ РФ и ФСС РФ), внеплановые выездные проверки органы контроля вправе проводить независимо друг от друга.
Кстати, в некоторых случаях налоговые органы также участвуют в выездных проверках плательщиков страховых взносов. Речь здесь идет о проверке IT-компаний,...