• Журнал «Делопроизводство и документооборот на предприятии» январь 2017

Правила направления электронных уведомлений по закону о защите юрлиц при осуществлении госконтроля

  • 0 комментариев
  • 334 просмотра
  • Храмцовская Наталья | к.и.н., ведущий эксперт по управлению документацией компании «ЭОС», эксперт ИСО, член Международного совета архивов


Направляя в организации «Почтой России» официальные запросы на предоставление информации, бывает так, что время, данное организации для подготовки ответа, уже заканчивается, а почта запрос еще не доставила. Аналогичная ситуация происходит и с уведомлениями. Ситуацию пытаются выправить факсограммами или электронной перепиской.

С 1 января 2017 года скорректировали правила направления уведомлений, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 №  294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон о защите прав юрлиц). В нем уточнено (ст. 9 и 10), что направить уведомление о проведении плановой или внеплановой выездной проверки теперь можно по электронной почте юридического лица или индивидуального предпринимателя при соблюдении двух условий – электронный документ должен быть:

  • подписан усиленной квалифицированной электронной подписью и
  • направлен по адресу электронной почты юридического лица / индивидуального предпринимателя, если такой адрес:
    • содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) / Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) либо
    • ранее был представлен юридическим лицом / индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.

Факт направления таких уведомлений по «правильной» электронной почте советуем документально фиксировать, можно, например:

  • запастись выписками из ЕГРЮЛ / ЕГРИП либо
  • сохранить полученный от подконтрольной организации документ, сообщающий адрес для электронной переписки, или
  • заключить соглашение об обмене информацией и т.д.

До этих изменений Закона о защите прав юрлиц уведомления о проведении проверок разрешалось направлять «любым доступным способом», в т.ч. и по электронной почте. Однако суды не всегда признавали посланные по электронной почте уведомления надлежащими доказательствами:

Судебная практика. Постановление Московского городского суда от 04.07.2013 №  4а-898/13
СвернутьПоказать

Проверяющий орган уведомил общество о проведении проверки по электронной почте за 3 дня до ее начала в соответствии с положениями п. 16 ст. 10 Закона о защите прав юрлиц. Суд не принял аргумент общества, что электронное сообщение поступило ему за рамками рабочего времени в пятницу, когда в офисе отсутствовали сотрудники, и было получено только в день проверки. При этом суд сослался на то, что электронная переписка между проверяющим органом и обществом в пятницу велась.

В итоге отсутствие руководства общества, которое должно было предоставить материалы на проверку сотрудникам Росаккредитации, было квалифицировано как воспрепятствование проверке (ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ) со штрафом обществу в размере 5 000 руб.

Судебная практика. Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.08.2014 №  Ф07-5887/2014 по делу №  А56-55655/2013
СвернутьПоказать

Суд рассматривал дело о признании незаконным предписания об устранении нарушений обязательных требований промышленной безопасности, в рамках которого общество не было надлежащим образом уведомлено о проведении внеплановой выездной проверки (хотя копии распоряжений были направлены по электронной почте). Суд отметил, что:

  • из распечаток не представляется возможным установить, какие именно документы были направлены по электронной почте (скриншоты вложений в электронные письма, направленные по адресу info@reu-rf.ru, не представлены);
  • не подтверждена принадлежность электронного адреса обществу;
  • доказательства получения электронных писем (ответ о получении письма адресатом) также не представлены.
  нет голосов

Нет комментариев
Свернуть форму комментария Комментировать

  • Добавить
Закрыть
Закрыть

  • Отправить
Закрыть

Подписка


на журналы


Все поля обязательны.
Закрыть

Задать вопрос для интервью
  • Отправить
9 Мая – Всероссийский праздник День победы.