• Журнал «Делопроизводство и документооборот на предприятии» ноябрь 2014

Как разработать примерную номенклатуру дел для холдинга?

  • 0 комментариев
  • 4442 просмотра
Полистать демо-версию печатного журнала
Автор ответа:
  • Иритикова Вера | профессиональный управляющий документами, документовед, приглашенный лектор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ
Можете дать рекомендации, как организовать разработку примерной номенклатуры дел? У нас холдинг.

Во-первых, заслуживает большого уважения решение управляющей компании холдинга разработать примерную номенклатуру дел и существенно облегчить задачи служб делопроизводства в компаниях холдинга по составлению конкретных номенклатур дел.

См. статью «Номенклатура дел: организационный алгоритм для службы делопроизводства». Вы поймете, как организовать работу так, чтобы не составлять самостоятельно номенклатуру дел за все подразделения

В специальной литературе считается, что управляющая компания может централизованно выполнять функции бухучета, ИТ-поддержки, информационной безопасности, которые по сути являются инфраструктурными для холдинга. А функция документационного обеспечения управления и архивного хранения документов в таком качестве до недавнего времени не рассматривалась. Между тем в новом стандарте ISO 30300:2011 «Information and documentation. Management systems for records. Principles and vocabulary» функция управления документами анализируется и регламентируется как инфраструктурная. То есть данная функция присутствует в деятельности любой организации и может централизованно и более эффективно выполняться управляющей ­компанией, с которой компании холдинга заключают соответствующие договоры.

Во-вторых, рекомендуем убедиться, что для компаний холдинга действительно нужна примерная номенклатура дел. Номенклатура дел данного вида составляется, как правило, для однородных организаций с однородными функциями и примерно одинаковым составом документального фонда. А в холдинг реально могут входить компании с совершенно разными функциями, специализирующиеся на каком-либо виде деятельности, в процессе которого возникают документы совершенно разных систем документации, видов и разновидностей. То есть состав документов и сроки их хранения по общим инфраструктурным функциям управления могут быть примерно одинаковыми, а вот документы по производственной деятельности, ради осуществления которой и создаются отдельные организации, могут быть совершенно разными. И такую ситуацию будет ­невозможно отразить в примерной номенклатуре дел компаний холдинга.

См. статью «Разработка номенклатуры дел: классика жанра». Статья подскажет, как систематизировать все документы организации, сформулировать заголовки дел и определить им сроки хранения, подписать, согласовать и утвердить номенклатуру, что нужно сделать по окончании делопроизводственного года

Возможно, потребуется разработка не номенклатуры дел, а примерного перечня документов, которые образуются в процессе реализации общих функций управления в компаниях холдинга, с указанием сроков их хранения. Такой перечень также существенно облегчит работу по составлению конкретных номенклатур дел и будет способствовать обеспечению ­сохранности важнейших и наиболее значимых документов компаний ­холдинга.

В-третьих, примерная номенклатура дел носит рекомендательный характер, она является основанием для разработки конкретных номенклатур дел, т.к. закрепляет «правильные» заголовки дел и сроки их хранения, которые могут быть просто перенесены в конкретную номенклатуру. С помощью примерной номенклатуры закрепляются схемы систематизации документальных фондов компаний холдинга, унифицируются их номенклатуры дел и в целом снижается трудоемкость работ по ­составлению номенклатур дел «на местах».

С точки зрения организации работы рекомендуем службе делопроизводства управляющей компании сначала запланировать работу по составлению примерной номенклатуры дел для компаний холдинга, назначить ответственных и сроки (окончание работы – примерно в третьем квартале). Иногда для организации работы рекомендуют образовать специальную комиссию из представителей службы делопроизводства, ИТ-отдела и службы безопасности, а председателем назначить одного из заместителей руководителя. Мы считаем, что это совершенно необязательно, т.к. данная работа находится строго в зоне ответственности службы делопроизводства, а в процессе разработки номенклатуры дел необходимо сотрудничать и взаимодействовать абсолютно со всеми ­подразделениями и службами делопроизводства компаний холдинга.

Организационный алгоритм разработки примерной номенклатуры дел холдинга
СвернутьПоказать

1. Служба делопроизводства (путем задания одному из членов совета директоров, если управление осуществляется через советы директоров, письмом или иным способом, который установлен договором как способ взаимодействия управляющей компании с компаниями ­холдинга) просит представить перечень:

  • документов и дел / папок,
  • баз данных, директорий и представлений в информационных системах, в которых составляются и оформляются документы компании.

Назначается срок представления сведений и адресат – служба делопроизводства управляющей компании. Перечень документов и дел может быть подписан руководителем компании.

2. Получив соответствующие сведения от компаний холдинга и на основании анализа их основных учредительных и организационных документов (устав, положения, учредительные и распорядительные документы о создании, реорганизации, структуре, распорядительные документы самой компании и т.п.), служба делопроизводства управляющей компании выявляет базовые компании, функции и состав документов, которые могут послужить основой для разработки примерной номенклатуры дел. Выборка компаний, их функций и образующихся в деятельности документов и дел должна быть репрезентативной. Определяется система подчинения, соподчинения, взаимодействия и функциональные связи, устанавливается степень однородности видов деятельности и функций, выявляются однотипные и дублетные документы, определяются категории документов, которые подлежат архивному хранению, в том числе сдаче на государственное или муниципальное хранение, если компании холдинга являются источниками комплектования соответствующих архивов.

3. Служба делопроизводства разрабатывает проект примерной номенклатуры дел, оформляет его, организует рассмотрение на заседании экспертной комиссии (центральной экспертной комиссии, которая может быть создана в управляющей компании), а при необходимости направляет проект на согласование в государственный или муниципальный архив, чтобы ­получить гриф согласования протоколом ЭПК или ЦЭПК архивного учреждения.

Именно на этом этапе необходимо соблюдать профессиональный алгоритм разработки данного документа1:

  • разработка классификационной схемы номенклатуры дел (для примерных номенклатур она прежде всего функциональная, т.е. в основе классификации документального фонда – функции компании);
  • формулирование заголовков дел, выбор их оптимальной речевой формы, которая должна наиболее полно отражать состав и содержание документов дела; установление сроков ­хранения дел в соответствии с перечнями документов со сроками хранения;
  • систематизация заголовков дел в примерной номенклатуре дел с учетом значимости ­документов и их взаимосвязи;
  • оформление проекта примерной номенклатуры по установленной форме, согласование ее внутри холдинга, подписание, внешнее согласование с архивным учреждением (при ­необходимости).

Совершенно новой «лучшей практикой» является одновременная разработка рекомендаций методического характера по применению примерной номенклатуры дел, которые вместе с самой номенклатурой дел согласовываются, утверждаются и направляются в службы делопроизводства компаний холдинга, которым предстоит разрабатывать конкретные номенклатуры.

4. После процедур согласования примерная номенклатура дел и рекомендации по ее применению могут быть утверждены приказом первого руководителя управляющей компании в статусе примерной. Но в зависимости от договоров, которые заключены между компаниями холдинга и управляющей компанией, примерная номенклатура дел может быть подписана руководителем службы делопроизводства и передана вместе с рекомендациями по применению в каждую из компаний холдинга на основании акта приема-передачи или приемки-сдачи работ.

5. На основании примерной номенклатуры дел в каждой компании холдинга разрабатывается конкретная номенклатура дел, которая утверждается приказом руководителя компании. Конечно, служба делопроизводства управляющей компании оказывает методическую поддержку, и перед утверждением конкретная номенклатура дел компании может быть направлена в ­службу делопроизводства управляющей компании на согласование.


Сноски

СвернутьПоказать
  1. Подраздел 2.1 Основных правил работы ведомственных архивов (утв. приказом Главархива СССР от 05.09.1985 № 263) и подраздел 3.4 Основных правил работы архивов организаций (одобрены коллегией Росархива от 06.02.2002). Вернуться назад

Полистать демо-версию печатного журнала
на
Электронная подписка за 8400 руб. Печатная версия за YYY руб.

  нет голосов

Нет комментариев
Свернуть форму комментария Комментировать

  • Добавить
Закрыть
Закрыть

  • Отправить
Закрыть

Подписка


на журналы


Все поля обязательны.
Закрыть

Задать вопрос для интервью
  • Отправить
9 Мая – Всероссийский праздник День победы.