По заданному вопросу можно судить, что все требования к ведению журналов инвентарного учета на предприятии уже соблюдаются (прошивка, нумерация страниц, удостоверительная надпись на обороте и т.п.). Остается сделать лишь небольшое пояснение.
Понятие «инвентарный учет» используется в конфиденциальном делопроизводстве, когда необходимо учитывать (идентифицировать в пределах документопотока и индексировать) не только сам документ, но и его носитель (лист, бланк, скрепленный или сброшюрованный многостраничный документ, формат, форму и т.п. внешние признаки документа).
Если речь идет о научно-технической документации промышленного предприятия, то в понятие «учет инвентарный» входит фиксирование состава и сведений о конфиденциальной технической документации, о сброшюрованных документах, документах выделенного хранения и других документах на любом носителе, не включаемых в номенклатуру дел; на инвентарный (списочный, перечневый учет по номерам по порядку) ставятся носители информации (документы предварительного учета), а также законченные делопроизводством дела (дела с исполненными документами), сами учетные журналы и картотеки. Это необходимо для аналитической работы по защите информации:
- фиксирования исходных и рабочих сведений о документе, его комплектности и целостности всех элементов;
- контроля местонахождения документов и доступа к ним работников предприятия;
- проверки реального наличия документов;
- для проведения аналитической работы по изучению и проверке осведомленности работников с содержанием документов.
Учет конфиденциальных документов, в том числе и инвентарный, ведется централизованно службой безопасности (службой делопроизводства или отделом по работе с технической документацией, если им поручен конкретный участок работы с соответствующими конфиденциальными документами) и включает следующие операции:
- индексирование документов,
- первичную регистрацию исходных сведений о документе, ведение журнала или формирование картотек (баз данных),
- ежедневную проверку правильности регистрации документов и их наличия.
При этом из журнала (картотеки или базы данных) на носитель / документ переносится порядковый номер инвентарного учета носителя, который оформляется в правом верхнем углу документа или его титульного листа (если документ сброшюрован и имеет обложку). Он называется грифом инвентарного учета, поскольку в нем кратко фиксируется и соответствующий гриф ограничения доступа по виду тайны (степени конфиденциальности).
Пример 1. Грифы инвертарного учета
А в журнале инвентарного учета по видам носителей документов должны быть зафиксированы следующие сведения:
Пример 2. Журнал инвертарного учета
Приведенные примеры оформления инвентарного учета представляют собой обобщение опыта «лучших практик» и, конечно, имеют рекомендательный характер. Каждое предприятие, являясь владельцем соответствующей информации и предпринимая меры по ее защите, самостоятельно регламентирует виды и способы идентификации, регистрации документов и учета их носителей по виду соответствующей тайны.
Порядок инвентарного учета носителей может быть оформлен:
- в качестве раздела в общей Инструкции по конфиденциальному делопроизводству;
- если конфиденциальных документов / документов ограниченного распространения в организации немного, то можно разработать специальный Регламент регистрации и учета документов ограниченного доступа / ограниченного распространения. В данном регламенте в зависимости от вида документа и вопроса / направления деятельности предприятия и по виду тайны сначала оформляется раздел о порядке инвентарного учета носителей документов, а потом – раздел о регистрации собственно документов;
- а если речь идет о научно-технических производственных документах, то более конструктивным и современным способом регламентации применяемого инвентарного учета будет следующий:
- в производственной или рабочей инструкции, в которой устанавливаются параметры какого-либо производственного процесса, четко выделяются алгоритм реализации и соответствующая блок-схема; специалисты отрасли, разработчики инструкций и регламентов обычно соблюдают это правило;
- в алгоритме и блок-схеме процесса анализируется, формализуется и регламентируется информация, порядок ее документирования в зависимости от вида тайны и применяемые при этом носители (бумажные, электронные, их форматы); в регламентации этих так называемых документоориентированных составляющих или аспектов специалистам отрасли могут помочь представители службы безопасности и службы делопроизводства. Причем на практике может оказаться, что конфиденциальность устанавливается не всегда и не в любом производственном процессе;
- в уже формализованном порядке документирования в зависимости от вида тайны (степени конфиденциальности) выделяются и устанавливаются отдельно порядок инвентарного учета носителей информации документов и порядок регистрации самих документов.
Таким образом, инвентарный учет носителей «вписывается» в регламентированный процесс по основным производственным функциям предприятия за счет четкой регламентации порядка документирования этого процесса. Решение данной задачи обычно входит в зону ответственности службы безопасности или другого подразделения, которому поручается ведение конфиденциального делопроизводства.
В «открытом» делопроизводстве служба документационного обеспечения управления инвентарный учет практически не применяет, а по аналогии с инвентарным учетом отдел кадров учитывает в основном трудовые книжки и вкладыши к ним в соответствующей книге утвержденной формы.
