В соответствии с п. 4.1 ч. 4 ст. 22, п. 4.1 ч. 4 ст. 34 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 94-ФЗ) в документации о торгах должна быть указана, в частности, начальная (максимальная) цена контракта. Из п. 6 и 7 ч. 4 ст. 22 и из ч. 4 ст. 34 Закона № 94-ФЗ следует, что цена контракта, заключаемого по итогам торгов, может быть определена в иностранной валюте (см. также ст. 317 ГК РФ). В этом случае заказчик должен указать в конкурсной, аукционной документации сведения о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками), а также порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю РФ, установленного ЦБ РФ и используемого при оплате заключенного контракта (см. по этому поводу также письма Минэкономразвития России от 13.04.2009 № Д05-1834, от 29.10.2009 № Д22-1168).
Согласно ч. 2 ст. 19.1 Закона № 94-ФЗ в конкурсной документации, документации об аукционе (в том числе в документации об открытом аукционе в электронной форме), извещении о проведении запроса котировок указывается обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), содержащее полученные заказчиком, уполномоченным органом информацию или расчеты и использованные заказчиком источники информации о ценах товаров, работ, услуг, в том числе путем указания соответствующих сайтов в сети Интернет или иного указания. В силу ч. 1 той же статьи для установления начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) источниками информации о ценах товаров, работ, услуг, являющихся предметом заказа, могут быть данные государственной статистической отчетности, официальный сайт, реестр контрактов, информация о ценах производителей, общедоступные результаты изучения рынка, исследования рынка, проведенные по инициативе заказчика, уполномоченного органа, в том числе по контракту или гражданско-правовому договору, и иные источники информации. Заказчик, уполномоченный орган вправе осуществить свои расчеты начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) (см. также письмо Минэкономразвития России от 14.07.2011 № Д28-144).
Каких-либо особых правил, которые должны соблюдаться заказчиком при обосновании начальной (максимальной) цены контракта в тех случаях, когда такая цена в документации о торгах установлена в иностранной валюте, законодательство не устанавливает. Поэтому цена контракта, выраженная не в рублях, должна быть обоснована заказчиком любыми способами, соответствующими ст. 19.1 Закона № 94-ФЗ (например, конкретные коммерческие предложения, в том числе в сети Интернет, результаты изучения рынка и т.п.).
