Порядок направления работников в служебные командировки определен ст. 166–168 ТК РФ и Положением об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749 (далее – Положение). Как видно из п. 9 Положения, работник может быть направлен в командировку как одновременно и по основному месту работы, и по совместительству, так и только по одному из мест работы. Из положений ст. 187 ТК РФ, устанавливающей обязанность работодателя сохранять средний заработок за время повышения квалификации только по основному месту работы, также вытекает, что на повышение квалификации работодатель может направить работника как по основному месту работы, так и по совместительству.
Работа по внутреннему совместительству осуществляется на основании отдельного трудового договора (ст. 60.1 ТК РФ). Работодатель обязан предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (ст. 22 ТК РФ). Трудовое законодательство не обязывает освобождать работника от выполнения работы, предусмотренной всеми договорами, которые заключены с ним. Поэтому сотрудник может, например, вообще не приостанавливать работу по совместительству, если выполнение такой работы возможно совмещать с повышением квалификации по основному месту.
Возможность направления человека, работающего по внутреннему совместительству, в командировку или на повышение квалификации только по основной должности отмечается и специалистами. Например, заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости И.И. Шкловец указал, что при направлении в командировку по основному месту работы у работодателя по совместительству работник будет отсутствовать. Такое отсутствие должно быть как-то оформлено. Логично дать совместителю отпуск без сохранения заработной платы по ст. 128 ТК РФ: работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.
Работодатель вправе включать в локальные нормативные акты организации нормы, не противоречащие трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права, коллективному договору, соглашениям, и улучшающие правовое положение работников (ч. 4 ст. 8 ТК РФ). Предоставление отпуска без сохранения заработной платы сотрудниками, которые не могут выполнять работу по совместительству в связи с направлением их в командировку или на повышение квалификации по основному месту работы, не противоречит трудовому законодательству и не ухудшает положение работников. Обращаем внимание, что все работники имеют равные права и возможности (ст. 2 ТК РФ), поэтому отпуск без сохранения заработной платы на время командировки или повышения квалификации по основному месту работы в случае его установления работодателем должен будет предоставляться всем совместителям (как внутренним, так и внешним).
