Недавно вступили в силу поправки в Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». В частности, увеличилась сумма долга, необходимая для возбуждения дела о банкротстве, конкурсные кредиторы и арбитражный управляющий получили новые права, появилось дополнительное страхование ответственности арбитражного управляющего, ужесточена ответственность за неправомерные действия при банкротстве. Проанализируем эти и другие значимые изменения.
Недавно вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2014 № 482-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – Закон). Его главной целью было уточнение отдельных положений Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве). Основная часть новаций вступила в силу в 30-дневный срок с момента опубликования (т.е. с 29 января 2015 г.), за исключением отдельных норм, вступающих в силу в иной срок (в частности, с 1 июля 2015 г.). Проанализируем наиболее значимые изменения.
Порядок определения денежных обязательств
В соответствии с новой редакцией п. 1 ст. 4 Закона о банкротстве состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей по делам о банкротстве определяются на дату введения первой процедуры, применяемой в деле о банкротстве. Ранее они определялись на дату введения каждой процедуры в деле о банкротстве.
Размер долга для возбуждения дела
В силу новой редакции п. 2 ст. 6 Закона о банкротстве размер долга юридического лица для возбуждения арбитражным судом производства по делам о банкротстве повышен со 100 000 до 300 000 руб.
Новые права конкурсных кредиторов
Конкурсному кредитору – кредитной организации – предоставлено право обратиться в арбитражный суд для возбуждения дела при наличии у должника признаков банкротства. Вместе с тем Законом установлен особый порядок реализации конкурсным кредитором данного права. Для этого он должен предварительно (не менее чем за 15 дней) опубликовать уведомление о намерении обратиться с заявлением в суд о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц (далее – Реестр). Об этом сказано в новом п. 2.1 ст. 7 Закона о банкротстве.
Всем конкурсным кредиторам предоставлено право участвовать в собрании кредиторов без права голоса, в том числе выступать по вопросам о (п. 1 ст. 12 Закона о банкротстве):
- выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации управляющих (далее – саморегулируемая организация);
- обращении в арбитражный суд с ходатайством об отстранении арбитражного управляющего и о прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему управлению.
Здесь необходимо напомнить о разъяснениях, которые дал Пленум ВАС РФ в постановлении от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве». Если конкурсные кредиторы полагают, что их права нарушены судебным актом, на котором основано требование в деле о банкротстве (в частности, если они считают требование необоснованным из-за недостоверности доказательств либо ничтожности сделки), то они, а также арбитражный управляющий вправе обжаловать такой судебный акт.
При этом в случае пропуска срока на обжалование суд может его восстановить (с учетом того, когда лицо, подавшее жалобу, узнало или должно было узнать о нарушении своих прав). Копию такой жалобы нужно направить представителю собрания кредиторов. Высшие арбитры указали, что все конкурсные кредиторы, требования которых заявлены в деле о банкротстве, а также арбитражный управляющий могут участвовать в рассмотрении жалобы, в том числе представлять новые доказательства. Вместе с тем Пленум ВАС РФ констатировал, что повторное обжалование этого судебного акта данными лицами по тем же основаниям запрещается.
Возможность ознакомиться с материалами до собрания кредиторов
Лицо, которое проводит собрание кредиторов, должно обеспечить возможность ознакомления их с материалами, представленными участниками собрания, не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания (п. 1 ст. 13 Закона о банкротстве). Ранее такой обязанности у него не было.
Протоколирование заседания комитета кредиторов
Законом подробно регламентирован порядок составления, ведения и хранения протокола заседания комитета кредиторов и иных прилагаемых к нему документов. В частности, в новом п. 5 ст. 18 Закона о банкротстве указано, что протокол составляется в двух экземплярах, первый из которых направляется в арбитражный суд (не позднее чем через пять дней с даты заседания), а второй хранится у лица, проводившего заседание.
В ст. 18 Закона о...