25 марта 2011 года Государственная Дума приняла следующие законы:
- «Об электронной подписи» (законопроект № 305592-5);
- «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электронной подписи» (законопроект № 305604-5).
Закон об ЭЦП вводит 3 вида электронной подписи:
- Простая электронная подпись – это информация в электронной форме, которая присоединена или иным образом связана с другой информацией в электронной форме (подписываемой информацией) и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.
- Неквалифицированная электронная подпись – электронная подпись, которая соответствует следующим признакам:
- получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа подписи;
- позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ;
- позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после его подписания;
- создается с использованием средств электронной подписи.
- Квалифицированная электронная подпись – электронная подпись, которая соответствует всем признакам неквалифицированной электронной подписи и следующим дополнительным признакам:
- ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате;
- для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, получившие подтверждение соответствия требованиям, установленным Законом об ЭЦП.
Скорее всего, с принятием закона потребуется внести изменения в десятки других законов и сотни нормативно-правовых актов! Ведь понятия электронной цифровой подписи (ЭЦП) не останется, ему будут соответствовать 2 новых вида подписи: квалифицированная и неквалифицированная электронная подпись. И в каждом конкретном случае придется решать, на какой из этих двух вариантов следует заменить «бывшую» ЭЦП.
Как отметила Министр экономического развития России Эльвира Набиуллина, выступая 28 февраля на заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России, посвященному введению универсальных электронных карт, 85% услуг можно будет получать, используя простую электронную подпись.
Упомянутый нами закон «О внесении изменений...» внес их и в Закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» – добавил статьи 211 и 212. Правила использования простых электронных подписей при оказании государственных и муниципальных услуг будут устанавливаться позже Правительством РФ.
Более подробный анализ нововведений читайте в следующем номере журнала.