Совет Федерации 9 ноября 2011 года одобрил проект № 534829-5 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Новый закон начнет действовать с 1 января 2012 года.
Принятый закон направлен на регулирование отношений в сфере охраны здоровья в России, актуализация которых назрела давно. В период с 1993 г. по 2011 г. основополагающим нормативным актом в сфере охраны здоровья граждан были Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1. Они давно не соответствовали современным реалиям, а по отдельным вопросам — даже Конституции РФ.
Новый закон значительно расширяет компетенцию муниципальных образований. К их полномочиям теперь относятся:
- создание условий для оказания медицинской помощи населению;
- информирование населения муниципального образования, в том числе через СМИ, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории муниципального образования;
- информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий;
- создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях и др.
Документ также закрепляет полномочия федеральных органов государственной власти в сфере охраны здоровья.
Законодатели уделили внимание и проблемам простых граждан. Так, в новом законе закреплено, что пациент имеет право на:
- выбор врача и медицинской организации;
- получение консультаций врачей-специалистов;
- облегчение боли, связанной с заболеванием и (или) медицинским вмешательством, доступными методами и лекарственными препаратами;
- получение информации о своих правах и обязанностях, состоянии своего здоровья, выбор лиц, которым в интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья;
- получение лечебного питания в случае нахождения пациента на лечении в стационарных условиях;
- защиту сведений, составляющих врачебную тайну;
- отказ от медицинского вмешательства;
- возмещение вреда, причиненного здоровью при оказании ему медицинской помощи;
- допуск к нему адвоката или законного представителя для защиты своих прав;
- допуск к нему священнослужителя, а в случае нахождения пациента на лечении в стационарных условиях – на предоставление условий для отправления религиозных обрядов, проведение которых возможно в стационарных условиях, в том числе на предоставление отдельного помещения, если это не нарушает внутренний распорядок медицинской организации.
Появились у граждан и обязанности «заботиться о сохранении своего здоровья», «соблюдать режим лечения... и правила поведения пациента в медицинских организациях», а также некоторые другие.
Еще одна важная норма связана с запретом эвтаназии (то есть ускорения по просьбе пациента его смерти какими-либо действиями (бездействием) или средствами, в том числе прекращение искусственных мероприятий по поддержанию жизни пациента).
