Специалисты в области управления информацией государству не нужны?

Мы предпочитаем комментировать первоисточники, а не их пересказы в средствах массовой информации – очень уж часто корреспонденты переиначивают содержание тех или иных слов и документов. Но опубликованная «Известиями» 13.09.2012 со ссылкой на «засланного казачка» в Минфине новость «Минфин предлагает сократить 25% госслужащих» (см. http://izvestia.ru/news/535079), пока не опровергнутая министерством, выглядит правдоподобно.

Итак, похоже, принято решение о сокращении численности государственных служащих. Поскольку объемы работы сокращать никто не собирается, да это в современных условиях построения электронного и открытого правительства просто невозможно, планируют пойти уже проверенным путем – лишить статуса государственных служащих «наименее ценных» сотрудников: секретарей, архивариусов, делопроизводителей, системных администраторов и бухгалтеров, а также сотрудников административно-хозяйственных служб. Перевод их в какое-то другое качество будет происходить в 2013 году, чтобы оставшимся на государевой службе в 2014 году существенно повысить зарплату (а к 2018 году их среднемесячный оклад планируют довести до 77 тыс. рублей).

Следует отметить, что приведенное в заметке «Известий» описание методов проведения сокращения содержит определенные противоречия, поскольку, с одной стороны, говорится о переводе «обеспечивающих специалистов» в федеральных, региональных и муниципальных органах власти на срочные трудовые контракты, а с другой – упоминается о том, что «деятельность, не связанная напрямую с функционалом структур, будет передана на аутсорсинг».

Получается, что статус государственных служащих хотят оставить только «профильным» специалистам и управленцам. У всех остальных этот статус будет отобран, что позволит не повышать им зарплату, а также лишить права на чиновничью пенсию, которая сейчас существенно выше, чем у остальных наших пенсионеров. Такой шаг будет «особенно приятной» неожиданностью для людей предпенсионного возраста, которые в свое время сознательно выбрали государственную службу с меньшей, чем в коммерческом секторе, зарплатой в расчете на то, что это будет компенсировано положенными государственным служащим льготами.

Надежность функционирования любой организации зависит от того, насколько слаженно работает весь коллектив. Если обидеть технических работников и сотрудников обеспечивающих подразделений, то, во-первых, самые молодые и активные при первой же возможности уйдут в бизнес-структуры, где зарплата значительно выше и хороших специалистов уважают. Их место займут специалисты подешевле и попримитивнее, и не нужно будет удивляться тому, что работать государственные органы станут хуже и медленнее, а амбициозные планы перехода к концу 2017 года на безбумажные технологии окажутся под большим вопросом.

Если же перевести всех «обеспечивающих специалистов» на аутсорсинг, то интересно, как оставшиеся государственные служащие будут руководить секретарями, делопроизводителями, системными администраторами, бухгалтерами, которые будут числиться в коммерческой организации и выполнять только ту работу, которая оговорена в их контракте. За каждый дополнительный чих будет выставляться «отдельный счет».

Если обнародованные «Известиями» планы реально существуют (или даже если это специальный «вброс» информации с целью выяснения реакции общественности на подобную идею), то это означает, что их авторы совершенно не понимают роль документов и информационных технологий в реформировании страны. Будет интересно посмотреть, как без нормального документационного обеспечения управления станет осуществляться переход государственных органов на электронный документооборот, на оказание государственных услуг в электронном виде и как будет строиться «открытое правительство».

Что касается государственных органов, то те из них, что «поумнее», могут успеть переименовать должности особо ценных сотрудников обеспечивающих служб так, чтобы они не попали в число «лишенцев».