Среди видов жалоб, которые могут быть поданы в органы государственной власти, существует такая, как обжалование актов ненормативного характера или действий или бездействий должностных лиц. Гражданам и организациям предоставляется право самим определить – обращаться с жалобой в вышестоящие органы либо подать иск в суд. Но налоговые органы выбили себе преференции!
Федеральный закон от 02.07.2013 № 153-ФЗ ввел обязательную досудебную процедуру обжалования всех без исключения ненормативных актов налоговых органов либо действий или бездействия их должностных лиц в вышестоящий налоговый орган1. Закон вступил в силу 3 августа 2013 года.
Теперь налоговые органы выделяют два вида обращений:
- жалобу (когда обжалуются вступившие в силу акты налогового органа, действие / бездействие налогового органа / его должностного лица);
- апелляционную жалобу (когда обжалуется не вступившее в силу решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения).
Уточнен порядок обжалования и сроки подачи жалобы. Примечательно, что жалоба на «обидчика», адресованная его вышестоящему органу, должна подаваться именно «в руки» того, на кого вы жалуетесь. И уже он должен в течение 3 дней направить вашу жалобу со всеми прилагаемыми документами выше. «Пожаловаться» можно в течение 1 года со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.
Теперь на законодательном уровне установлено, какую информацию должна содержать жалоба и в каких случаях она может быть оставлена без рассмотрения. Сроки рассмотрения следующие:
- апелляционная жалоба – в течение 1 месяца со дня ее получения (срок может быть продлен максимум на 1 месяц);
- остальные жалобы – в течение 15 дней со дня получения (срок рассмотрения может быть продлен еще на 15 дней).
Принятое решение по жалобе должно быть вручено или направлено ее автору в течение 3 дней со дня его принятия. Если срок рассмотрения жалобы продляется, то об этом тоже должны известить.
1
До сих пор такой порядок был установлен только в отношении решений о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налоговых правонарушений.