Когда заходит речь о внедрении электронного документооборота и электронных документов в деятельности федеральных органов исполнительной власти, то становится понятно, что Федеральная налоговая служба – это один из «локомотивов» данного процесса.
Федеральный закон «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» от 05.11.2014 № 347-ФЗ открывает новую главу этого лидерства. ФНС стала одним из первых государственных органов, предложивших для своего использование личных кабинетов налогоплательщиков на своем сайте. Теперь правомочность такого взаимодействия закреплена законодательно (статьей 112 «Личный кабинет налогоплательщика» в НК РФ).
Чтобы начать пользоваться этим ресурсом, физлицо должно направить в налоговый орган уведомление. Налоговое ведомство предоставляет право человеку самому выбрать канал взаимодействия, но только один. Электронные документы через личный кабинет подаются подписанными усиленной неквалифицированной подписью налогоплательщика (и при этом они признаются равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью).
Руководитель ФНС Михаил Мишустин назвал кульминацией взаимоотношений с налогоплательщиком «Личный кабинет налогоплательщика – физического лица», где гражданин может видеть все то, чем он владеет на праве собственности, все начисления и иметь возможность быстро при помощи всех возможных средств – мобильной связи, интернет-банкинга – оплатить причитающиеся по закону налоги.
Недавно число пользователей этого сервиса превысило 10 млн, и за истекший период 2014 года граждане внесли онлайн налоговых платежей через кабинет на сумму более 1,5 млрд рублей. Число пользователей сервиса еженедельно растет на 100 тысяч. В 2013 году была реализована возможность авторизоваться в сервисе без личного визита в инспекцию, возможность заполнить онлайн-декларацию по форме 3-НДФЛ и направить ее в налоговый орган. В 2014 году реализовано отображение в личном кабинете сведений о доходах по форме 2-НДФЛ, которые гражданину нужны, чтобы знать, сколько доходов он получил.
В январе 2014 года ФНС запустила в промышленную эксплуатацию сервис «Личный кабинет юридического лица». Сейчас налоговая служба разрабатывает новый сервис – личный кабинет для индивидуального предпринимателя. Официальный сайт ФНС (http://www.nalog.ru, его главная страница показана на Рисунке) в 2014 году посетило 68 млн пользователей, ежемесячно поступает 8 млн запросов. 70% аудитории сайта составляют физические лица, 20% – юридические лица, 10% – индивидуальные предприниматели.
Всего на нем 38 интерактивных сервисов. Например, «Риски для бизнеса», которые позволяют найти в Едином государственном реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей любую компанию, получить сведения о ее генеральном директоре вплоть до его адреса, что, по словам Мишустина, «позволяет проверить, не рискует ли ваш бизнес, если компания, с которой заключается договор, в частности, имеет руководителей, которые содержатся в реестре дисквалифицированных лиц» или «компания находится по месту массовой регистрации (квазиоднодневка)». Проверку можно осуществить по ИНН, по названию компании, по региону. На сегодняшний день число запросов к этому сервису достигает 2 млн в день.
На сайте можно осуществить в онлайн-режиме государственную регистрацию в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.
А на Едином портале госуслуг (http://www.gosuslugi.ru) представлено 10 сервисов ФНС, наиболее популярными из них являются «Узнай свой ИНН», «Узнай свою задолженность». В системе межведомственного электронного взаимодействия зарегистрировано 20 сервисов, которые обеспечивает ФНС, и в 2014 году на них поступило порядка 34 млн запросов.
