Постановлением Правительства РФ от 09.06.2016 № 516 утверждены «Правила осуществления взаимодействия в электронной форме граждан (физических лиц) и организаций с органами государственной власти, органами местного самоуправления, с организациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия». Обратите внимание: эти Правила придется выполнять не только органам госвласти и местного самоуправления, но и организациям, осуществляющим «отдельные публичные полномочия» . А у нас до сих пор в законодательстве не определено, что это такое, поэтому до конца не ясно, на какие именно организации распространяются эти Правила.
Все перечисленные органы и организации обязаны предоставлять по выбору заявителей информацию в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП), независимо от формы или способа обращения заявителей (п. 2).
Следующий важный нюанс – если заявитель выбрал электронный способ получения ответа, то он должен его получить исключительно через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или аналогичный региональный портал. Не совсем понятно, почему возможность электронного взаимодействия допускается только через портал госуслуг. Это сужает выбор возможных каналов взаимодействия: в результате интернет-приемные на сайтах и электронная почта незаконно исключаются из числа официальных каналов взаимодействия (здесь нарушаются положения Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
При этом везде дается оговорка о том, что положения Правил действуют, только если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами РФ не установлено иное. Поэтому для тех, кто не хочет взаимодействовать по данным Правилам, предоставляется лазейка в виде отраслевой нормативной базы – для чего, однако, придется предпринять определенные усилия по внесению в эту базу изменений.