Как правило, штрафы по статье 13.25 «Нарушение требований законодательства о хранении документов» КоАП РФ накладываются на акционерные общества Банком России. В этой связи представляет интерес решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска, вынесенное в феврале 2015 года по делу № 12-45/2015, в котором суд подтвердил правоту Управления Минкультуры России по Сибирскому федеральному округу (далее - Управление Минкультуры), составившего протокол о совершении ООО «Электронные Системы Безопасности» нарушения, что привело в последующем к штрафу за утрату кадровых документов на 200 000 рублей.
Все началось с того, что Управление Минкультуры направило в ООО предписание о предоставлении заверенных копий ряда документов. Однако документы были представлены не в полном объеме. В сопроводительном письме ООО сообщило, что это произошло не по его вине:
- сметная документация и документы по выполненным работам - ввиду продолжающегося согласования стоимости выполненных работ с заказчиком;
- титульные листы выполненной проектной документации на проведение работ - ввиду передачи всей проектной документации заказчику (являющемуся ее собственником) после ее завершения;
- дипломы, аттестаты, свидетельства, удостоверения, подтверждающие получение профессиональных знаний в области сохранения (реставрации) работниками, осуществляющими заявленные в лицензии виды работ; трудовые книжки, подтверждающие наличие профессионального навыка у специалистов; приказы о приеме на работу и трудовые договоры на специалистов - ввиду прекращения трудовых отношений с указанными специалистами после окончания выполнения всех работ по единственному договору подряда;
Кроме того, отсутствовали некоторые кадровые дела, в т.ч. личные дела работников. И в сопроводительном письме ООО написало, что «в настоящее время ведется работа по их восстановлению».
В результате Управление Минкультуры обратилось в суд для привлечения ООО к административной ответственности. Мировой судья судебного участка № 47 в Железнодорожном районе г. Красноярска посчитал, что ООО нарушило предусмотренный нормативными документами срок хранения документов по личному составу, и оно было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.25 КоАП РФ, с наказанием в виде штрафа в 200 000 рублей (вилка штрафа по данной части статьи для ООО составляет от 200 000 до 300 000 рублей, как видите, «взяли по минимуму»).
ООО подало апелляционную жалобу, но Железнодорожный районный суд г. Красноярска штраф подтвердил.
Фрагмент документа
Часть 2 статьи 13.25 «Нарушение требований законодательства о хранении документов» КоАП РФ
2. Неисполнение обществом с ограниченной (дополнительной) ответственностью или унитарным предприятием обязанности по хранению документов, которые предусмотрены законодательством об обществах с ограниченной ответственностью, о государственных и муниципальных унитарных предприятиях и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и хранение которых является обязательным, а также нарушение установленных порядка и сроков хранения таких документов -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2 500 до 5 000 рублей; на юридических лиц - от 200 000 до 300 000 рублей.
