Можно ли ограничить подачу электронных обращений граждан только одним каналом (через электронную приемную на сайте) и определенным размером

Возможность подать обращение в органы государственной власти в электронном виде активно используется гражданами, однако и по этому поводу возникают споры и недовольства. Санкт-Петербургский городской суд 21.09.2017 вынес решение по делу № 3а-128/2017, в котором гражданин просил признать недействующими ряд норм постановления правительства Санкт-Петербурга и распоряжения администрации Невского района Санкт-Петербурга, которые устанавливали порядок подачи обращений граждан в электронном виде:

• во-первых, губернатору Санкт-Петербурга, администрации и правительству города направить обращения граждане могут только при помощи сервиса «Электронная приемная» на официальном сайте администрации Санкт-Петербурга (www.gov.spb.ru). Аналогично выглядит подача обращений в администрацию Невского района города (на том же сайте, но на другой его странице);
• во-вторых, сервис «Электронная приемная» на сайте www.gov.spb.ru имеет следующие изъяны:
• в результате его использования подателю обращения не предоставляется подтверждение о том, что обращение принято к рассмотрению;
• установлены ограничения по размеру электронного обращения и по количеству вложенных документов, а оспариваемые нормы лишают человека возможности направить электронное обращение в госорган посредством электронной почты, т.е. способом, не имеющим таких ограничений.

Но Санкт-Петербургский городской суд в сентябре 2017 года посчитал, что:

• каких-либо требований, препятствующих установлению перечисленных выше ограничений, не установлено ни «Правилами осуществления взаимодействия в электронной форме граждан (физических лиц) и организаций с органами государственной власти, органами местного самоуправления, с организациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия» (утв. постановлением Правительства РФ от 09.06.2016 № 516), ни каким-либо иным нормативным правовым документом;
• поэтому данные особенности эксплуатации государственной информационной системы и были установлены «местной властью».

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ в феврале 2018 года (апелляционное определение № 78-АПГ17-26) тоже поддержала Администрацию Санкт-Петербурга.