Одной из тенденций современного государственного управления является широкомасштабное использование государственных информационных систем (ГИС), реестров и баз данных. Там же, где такие ресурсы используются уже давно, намечается расширение их сфер применения.
Федеральный закон от 01.04.2019 № 48-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования” и отдельные законодательные акты Российской Федерации» как раз демонстрирует эту тенденцию. Закон о персонифицированном учете, принятый еще в 1996 году, предусматривал ведение учета только пенсионных прав граждан.
Но система персонифицированного учета уже давно вышла за эти рамки и СНИЛС активно используется как один из основных идентификаторов граждан. Если изначально система была создана только для удовлетворения потребностей Пенсионного фонда РФ, то теперь ее данные активно используются органами государственной власти в различных целях, прежде всего:
- при предоставлении государственных услуг и
- обмене сведениями между органами власти федерального уровня и субъектов РФ, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами.
Новый документ просто узаконил сложившееся положение вещей. А еще теперь на каждого гражданина РФ, иностранного гражданина и лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории РФ, Пенсионный фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.