Федеральный закон от 02.12.2019 № 427-ФЗ «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона “Об информации, информационных технологиях и о защите информации”» уточнил порядок доступа к архивной информации. Он вступил в силу 13.12.2019.
Посмотрите, что изменили (вычеркнутый нами текст изъяли, а подчеркнутый – добавили):
Фрагмент документа
Часть 4 статьи 8 «Право на доступ к информации» Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.12.2019)
4. Не может быть ограничен доступ к:
1) нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления;
2) информации о состоянии окружающей среды;
3) информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну);
4) информации, накапливаемой в открытых фондах библиотек, музеев и архивов, а также в государственных, муниципальных и иных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан (физических лиц) и организаций такой информацией;
4.1) информации, содержащейся в архивных документах архивных фондов (за исключением сведений и документов, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации);
5) иной информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами.
В пояснительной записке к законопроекту при внесении его в Госдуму РФ говорилось, что прежняя редакция закона запрещала ограничивать доступ к информации, накапливаемой в открытых фондах библиотек, музеев и архивов, а также в государственных, муниципальных и иных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан (физических лиц) и организаций такой информацией. При этом понятие «открытые фонды» ни в законе об информации, ни в иных федеральных законах не было определено, что не позволяло однозначно установить перечень относящейся к ним документированной информации.
Перед принятием этих поправок в закон в первом чтении О.Н. Смолин из фракции КПРФ задал О.В. Наумову, заместителю руководителя Росархива, вопрос: «Уважаемый Олег Владимирович, я не очень верю в чисто технические законопроекты. И из докладов я не понял: в результате принятия этого закона информация, которая содержится в архивах, станет более доступной, менее доступной или все теперь целиком будет зависеть от воли исполнительной власти?» На это О.В. Наумов ответил: «По моему мнению, информация станет более доступной. Что такое открытые фонды, можно трактовать как угодно. Когда говорится, что не может быть ограничения доступа к информации, содержащейся в архивных фондах и архивных документах, это означает, что открыта информация обо всех документах, которые есть в архивах, никаких секретов мы не делаем, и открыта информация, содержащаяся в документах, если это не противоречит закону».
