Министерство труда и социальной защиты РФ разработало поправки в Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон № 426-ФЗ), касающиеся декларации соответствия условиям труда. С текстом проекта можно ознакомиться на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
В пояснительной записке ведомство напоминает, что в соответствии с действующим законодательством в отношении рабочих мест, на которых вредные и/или опасные производственные факторы по результатам процедуры специальной оценки труда не выявлены, а также условия труда на которых по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и/или опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, работодатель в территориальный орган Роструда подает декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (ч. 1 ст. 11 Закона № 426-ФЗ). Срок ее действия – пять лет (ч. 4 ст. 11). Она прекращает свое действие, если:
- с работником произошел несчастный случай на производстве;
- у работника выявлено профессиональное заболевание, причиной которого явилось воздействие на него вредных и/или опасных производственных факторов;
- в ходе проверки на рабочем месте сотрудника были зафиксированы нарушения государственных нормативных требований охраны труда.
Кроме того, в отношении рабочего места проводится внеплановая спецоценка условий труда (ч. 5 ст. 11).
Если же перечисленные обстоятельства выявлены не были, то по истечении срока действия декларация продлевается на следующие пять лет (ч. 7 ст. 11). Вместе с тем специальная оценка условий труда на рабочем месте должна проводиться не реже чем один раз в пять лет (ч. 4 ст. 8).
Как отмечают авторы поправок, «могут проявляться очевидные риски возникновения избыточных и дублирующих обязательных требований». Чтобы исправить данный правовой пробел, законопроект предлагает установить бессрочное действие декларации. Это позволит работодателю избежать проведения спецоценки по истечении срока действия декларации, когда условия труда на декларируемых рабочих местах не изменились. Таким образом, как отмечено, будет снижена финансовая нагрузка, в том числе на предприятия малого и среднего предпринимательства. Причем, по мнению авторов, это не приведет к снижению объективности и качества проведения спецоценки условий труда и уровня защиты права работников на безопасные условия труда.