Правительство России разработало законопроект, который значительно меняет процедуру банкротства. Как отмечено в пояснительной записке, в соответствии со статистикой Единого федерального реестра сведений о банкротстве за 2019–2020 гг.:
- доля удовлетворенных требований кредиторов составляет менее 5%;
- доля процедур, в которых выплаты кредиторам не производились, около 60%;
- доля ежегодно вводимых реабилитационных процедур банкротства организаций составляет менее 2%.
При этом в международной практике доля реабилитационных процедур значительно выше и, например, в США за 2020 год составила около 35%.
Кроме того, процедуры, применяемые в деле о банкротстве, длятся порядка 2,5 года, а зачастую значительно дольше. А, например, в США средний срок их проведения составляет около 1 года.
Авторы проекта полагают, что действующее законодательство предусматривает недостаточно эффективные механизмы реабилитационных процедур, которые редко применяются на практике и редко заканчиваются восстановлением платежеспособности должников. Это приводит к тому, что большинство дел о банкротстве возбуждается по заявлениям кредиторов и тогда, когда исчерпаны все иные меры по взысканию задолженности и имущество должника реализовано в ходе исполнительного производства. Должники не рассматривают процедуры банкротства как способ решения своих финансовых проблем.
Для разрешения сложившейся негативной ситуации и с учетом международной практики законопроект предлагает расширить практику применения реабилитационных механизмов в отношении юридических лиц, предусмотреть введение новой реабилитационной процедуры – реструктуризации долгов. Из процедур банкротства хотят исключить наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление, ограничившись применением одной реабилитационной и одной ликвидационной процедуры банкротства.