Минтруд России совместно с Роспотребнадзором выпустил разъяснения по организации вакцинации в организованных рабочих коллективах (трудовых коллективах) и порядку учета процента вакцинированных (см. письмо Минтруда России от 23.07.2021 № 14-4/10/П-5532). В документе среди прочего сказано о том, что необходимо обеспечить коллективный иммунитет не менее 80% от списочного состава рабочего коллектива с учетом лиц, переболевших COVID-19, и вакцинированных (не более 6 месяцев назад). Не привитые, имеющие медицинские противопоказания, и прочие (например, находящиеся в декрете или простое по инициативе работодателя) должны составлять не более 20% от списочного состава работающих. В документе приводится порядок расчета процента вакцинированных сотрудников. Также в разъяснениях даны рекомендации действий работодателей при принятии главными санитарными врачами субъектов РФ решений о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям. Например, говорится о том, что работодатели должны:
- издать приказ об организации проведения прививок и ознакомить с ним работников под подпись;
- организовать прохождение вакцинации работниками централизованно или обеспечить работникам возможность в течение рабочего времени пройти вакцинацию самостоятельно с сохранением за работником зарплаты в период отсутствия на рабочем месте в связи с вакцинацией;
- при отсутствии документального подтверждения работником вакцинации к установленному сроку – издать приказ о его отстранении от работы без сохранения заработной платы в случае отказа пройти вакцинацию без уважительной причины (при отсутствии сведений о противопоказаниях к вакцинации).
Работодателям также (со ссылкой на ст. 8, 22, 41 ТК РФ) предлагается определить меры поддержки работников, прошедших вакцинацию. Например, дополнительные оплачиваемые дни отдыха с сохранением зарплаты, возможность присоединения их к очередному отпуску, дополнительные выплаты, оплата проезда, питания и т. п. Аналогичные разъяснения Минтруд России давал и ранее, например в письме от 07.06.2021 № 14-4/10/П-4243.
Чуть позже Минтруд России выпустил новое письмо (от 10.08.2021 № 14-2/ООГ-7691), в котором отметил, что разъяснения, данные совместно с Роспотребнадзором, носят рекомендательный характер, не являются нормативным правовым актом и не формируют новых обязательств работодателей и работников.
По состоянию на дату передачи этого номера журнала в печать мнения экспертов по этому письму разделились. Одни специалисты в категоричной форме прокомментировали, что необязательной для выполнения рекомендацией Минтруд России в итоге назвал в том числе и отстранение от работы непривитых сотрудников. Другие же по этому вопросу высказались более осторожно. Дело в том, что в свежем письме использованы расплывчатые формулировки и нигде прямо не говорится о том, что статус рекомендаций присвоили принятию решения работодателем об отстранении непривитых сотрудников от работы. При этом в рассматриваемом письме есть пометка о том, что у работодателей не формируются новые обязанности. А это действительно так, ведь письмо министерства нормативным правовым актом не является.
Напомним, что в прошлом номере журнала мы приводили мнение юриста о незаконности отстранения невакцинированных сотрудников. Вместе с тем до сих пор непонятно, как позиция Минтруда России повлияет на действия региональных властей, которым нужно повышать уровень вакцинации, Роструда (на сайте онлайнинспекция.рф по состоянию на дату сдачи этого номера журнала в печать во всех консультациях говорится о том, что отстранение невакцинированных сотрудников необходимо) и судов при рассмотрении споров о правомерности отстранения от работы без сохранения зарплаты. Опять-таки на момент подготовки номера в печать информации от других ведомств не было.
Будем следить за развитием событий и держать вас в курсе. А чтобы быстрее получать важную профессиональную информацию, подписывайтесь на нашу группу во «ВКонтакте» (https://vk.com/kadrsl), где мы ежедневно публикуем актуальные сведения.
