«Северные» коэффициенты и пособия по временной нетрудоспособности

Действующим законодательством предусмотрен особый порядок расчета пособия по временной нетрудоспособности лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях. Здесь играют роль специальные коэффициенты и надбавки. К сожалению, до настоящего времени не утверждено единого нормативного акта, в котором содержались бы все особенности расчета, а также размеры коэффициентов и надбавок, подлежащих применению при исчислении пособия. Поэтому тем, кто впервые столкнулся с «северными» коэффициентами, предстоит изрядно покопаться в «нормативке». В нашей статье мы не только расскажем, какие документы следует применять работодателю при расчете пособия северянам, но и на примерах объясним порядок расчета больничных.

Согласно статье 313 ТК РФ для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрены государственные гарантии и компенсации, которые устанавливаются Трудовым кодексом, а также федеральными законами. К таким гарантиям и компенсациям относятся районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате, которые призваны возместить работникам дополнительные материальные и физиологические затраты, возникающие в связи с трудом в экстремальных природно-климатических условиях и удаленностью от обжитых территорий страны.

Далее мы подробно остановимся на том, что входит в эти понятия, как рассчитывать и применять такие коэффициенты и надбавки. А сейчас перейдем к правовому регулированию «северного» вопроса.

Основным документом является Трудовой кодекс. В частности, вопросам оплаты труда северян, а также применения коэффициентов и надбавок посвящены статьи 148, 315, 316 и 317. Далее следует Закон РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». В нем (как, впрочем, и в Кодексе) прописаны правила применения коэффициентов и процентных надбавок. Еще один документ - Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029 «О порядке применения указа Президиума Верховного Совета ССР от 26 сентября 1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» (далее – Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера).

Мы перечислили только основные нормативные правовые акты. А еще существует много писем и разъяснений Минтруда, ФСС России, ПФР России и т.д. Далее мы будем к ним обращаться.

Определяем место работы

Размер коэффициентов и надбавок зависит от места нахождения работы. Поэтому следует знать, какие же территории Российской Федерации относятся к районам Крайнего Севера, а какие – к приравненным к ним местностям. Обратимся к Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Согласно этому документу к районам Крайнего Севера относятся все острова Северного Ледовитого океана и его морей, а также острова Берингова и Охотского морей, в частности:

• Мурманская область (с 1 июля 1990 года к районам Крайнего Севера относится вся область, включая город Кандалакшу с территорией, находящейся в административном подчинении Кандалакшского городского Совета народных депутатов);
• Архангельская область (а именно – город Северодвинск с территорией, находящейся в административном подчинении Северодвинского городского Совета, а также следующие районы: с 1 января 1992 года – Мезенский; с 1 июля 1993 года – Лешуконский, Пинежский);
• Ненецкий автономный округ;
• Республика Коми (города Воркута и Инта с территориями, находящимися в административном подчинении их городских Советов народных депутатов, а также следующие районы: Усинский, Ижемский (с 1 апреля 1992 года), Усть-Цилемский, Печорский. С 1 января 2008 года к районам Крайнего Севера причислили город Печору и село Усть-Лыжа с подчиненной ему территорией);
• Тюменская область и Ямало-Ненецкий автономный округ;
• Красноярский край (Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский автономные округа, города Игарка и Норильск с территориями, находящимися в административном подчинении их городских Советов народных депутатов, а также Северо-Енисейский и Туруханский районы);
• Иркутская область (Катангский район);
• Республика Саха (Якутия);
• Чукотский автономный округ, ранее входивший в состав Магаданской области, а теперь являющийся самостоятельным субъектом РФ;
• Магаданская область;
• Камчатская область;
• Республика Карелия (с 20 декабря 1993 года – Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский районы, а с 22 марта 1994 года добавился район Костомукша);
• Хабаровский край (в частности, Аяно-Майский и Охотский районы);
• Сахалинская область (Курильский, Ногликский, Охинский,северо-Курильский и Южно-Курильский районы, а также город Оха);
• Республика Тыва (с 16 мая 1994 года – Монгун-Тайгинский и Тоджинский районы; с 16 мая 1994 года – Шынаанская сельская администрация Кызылского района).

К местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, относятся следующие территории:

• Архангельская область (с 1 января 1992 года – Плесецкий, Приморский, Онежский, Холмогорский районы, город Архангельск, город Новодвинск, город Онега, город Мирный; с 1 июля 1992 года – Виноградовский, Верхнетоемский, Ленский районы; с 1 июля 1993 года – Вельский, Вилегодский, Каргопольский, Коношский, Котласский, Красноборский, Няндомский, Устьянский, Шенкурский районы, города Котлас и Коряжма);
• Республика Коми (Вуктыльский, Сосногорский, Троицко-Печорский, Удорский районы, город Ухта с территорией, находящейся в административном подчинении Ухтинского городского Совета народных депутатов. С 1 апреля 1992 года в Перечень добавили Княжпогостский, Койгородский, Корткеросский, Прилузский, Сыктывдинский, Сысольский, Усть-Вымский, Усть-Куломский районы и город Сыктывкар);
• Коми-Пермяцкий автономный округ (с 1 июля 1992 года – Гайнский, Косинский, Кочевский районы);
• Республика Карелия (с 1 января 1992 года – Муезерский, Сегежский; Кондопожский, Лахденпохский, Медвежьегорский, Олонецкий, Питкярантский, Прионежский, Пряжинский, Пудожский, Суоярвский районы; а с 20 декабря 1993 года – города Петрозаводск и Сортавала);
• Тюменская область и Ханты-Мансийский автономный округ (с 1 августа 1992 года – Уватский район);
• Томская область (Александровский, Бакчарский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский и Чаинский районы, а также города Колпашево и Стрежевой. С 1 июня 1985 года в Перечень включили Тегульдетский район);
• Красноярский край (Богучанский, Енисейский, Кежемский и Мотыгинский районы, города Енисейск и Лесосибирск с территорией, находящейся в административном подчинении Лесосибирского городского Совета народных депутатов);
• Иркутская область (Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский и Усть-Кутский районы; города Бодайбо, Усть-Илимск, УстьКут и Братск с территорией, находящейся в административном подчинении Братского городского Совета народных депутатов);
• Бурятская АССР (Баунтовский и Северо-Байкальский районы, с 1 июня 1992 года – Баргузинский, Курумканский и Окинский районы, а с 1 октября 1992 года – Муйский район);
• Читинская область (в частности, Каларский, Тунгиро-Олекминский и Тунгокоченский районы);
• Амурская область (Зейский, Селемджинский и Тындинский районы; города Зея и Тында с территорией, находящейся в административном подчинении Тындинского городского Совета народных депутатов);
• Приморский край (Дальнегорский, Кавалеровский, Ольгинский и Тернейский районы; рабочий поселок Восток Красноармейского района с территорией, находящейся в административном подчинении Востокского поселкового Совета народных депутатов; Богуславецкий, Вострецовский, Дальнекутский, Измайлихинский, Мельничный, Рощинский и Таежненский сельсоветы Красноармейского района);
• Хабаровский край (Ванинский, Верхнебуреинский, Комсомольский, Николаевский, Советско-Гаванский, Солнечный, Тугуро-Чумиканский и Ульчский районы, район имени...