Индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в области права, традиционно называют «частнопрактикующими юристами», «частными юристами» или «юристами частной практики». Эти люди не имеют специального правозащитного статуса – статуса адвоката, предусмотренного Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» (далее – Закон об адвокатуре), и потому не могут пользоваться теми преимуществами, которыми наделяет адвокатов указанный закон.
Частный юрист является обычным предпринимателем, сфера предпринимательской деятельности которого распространяется на оказание юридических услуг физическим и юридическим лицам. Он работает самостоятельно. Это не лишает его возможности использовать труд наемных работников, но частный юрист не вправе создавать юридические лица. Однако он может стать участником простого товарищества. В соответствии со статьей 1041 ГК РФ простое товарищество не является юридическим лицом, а выступает в качестве особой формы организации совместного труда равноправных партнеров, направленного на получение прибыли.
Согласно подгруппе 7411000 группы 7410000 Раздела К Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК 004-93 (утв. постановлением Госстандарта РФ от 6 августа 1993 г. № 17) предпринимательская деятельность в области права включает следующее:
- консультации и представительство в гражданских, уголовных и прочих делах;
- предоставление юридических консультаций и советов общего (общеправового) характера;
- подготовку юридических документов, составление документов, заверенных печатью, завещаний, доверенностей и т.п.
В соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) индивидуальная предпринимательская деятельность в области права подлежит обязательной государственной регистрации.
В настоящее время Федеральная налоговая служба осуществляет государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей. Это оговорено в пункте 1 Положения о федеральной налоговой службе (утв. постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № 506). Поэтому гражданин, желающий стать частным юристом, должен обращаться в налоговую инспекцию по месту жительства.
Государственная регистрация индивидуального предпринимателя (в нашем случае – частного юриста) является платной. За данную процедуру предусмотрена государственная пошлина в размере 400 руб. (подп. 8 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).
Для регистрации в качестве частного юриста не нужно предоставлять в налоговый орган копию диплома или иного документа о высшем или средне-специальном юридическом образовании. Поэтому зарегистрироваться в качестве предпринимателя-юриста может любой человек, даже очень далекий от юриспруденции.
Государственная регистрация гражданина в качестве предпринимателя (в нашем случае – частного юриста) осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления необходимых документов в налоговый орган.
Решение об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в судебном порядке.
При заполнении документов для государственной регистрации гражданину, желающему стать частным юристом, в специальной графе, предусматривающей наименование кода вида экономической деятельности, необходимо указывать код «74.11 Деятельность в области права», который предусмотрен Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001, введенным в действие постановлением Госстандарта РФ от 6 ноября 2001 г. № 454-ст.
С момента выдачи гражданину свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя он получает право на ведение частной юридической деятельности. В настоящее время данная деятельность не требует лицензирования.
Как видно, оформление статуса частного юриста гораздо проще, чем оформление статуса адвоката. Согласно статье 9 Закона об адвокатуре адвокатом может стать лишь тот, кто имеет высшее юридическое образование, причем полученное в высшем учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию, либо ученую степень по юридической специальности. Кроме того, гражданин, желающий стать адвокатом, должен иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти специальную стажировку, а также успешно сдать квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката.
Поскольку получить статус адвоката нелегко, многие граждане предпочитают сначала зарегистрироваться в качестве частных юристов, а потом постепенно пытаются сдать квалификационный экзамен, чтобы получить заветный статус.
Хотя не всегда частные юристы оказываются менее квалифицированными, чем адвокаты (а иногда и наоборот), государственная обязанность по оказанию профессиональной юридической помощи гражданам и организациям возложена законодательством именно на адвокатов, а не на частных юристов. Подтверждает это и судебная практика Конституционного Суда РФ.
Так, в постановлении Конституционного Суда РФ от 23 января 2007 г. № 1-П сказано, что именно на адвокатов, в соответствии с Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», возложена обязанность обеспечивать на профессиональной основе квалифицированную юридическую помощь физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.
Именно поэтому частным юристам зачастую приходится прилагать значительные усилия для того, чтобы доказать свою профессиональную состоятельность, проще говоря, то, что они «не хуже других» (под «другими», естественно, понимаются адвокаты). К тому же граждане не всегда понимают, что представляет собой частный юрист, выбирая вывеску, на которой присутствует слово «адвокат». Ведь по традиции именно в адвокате люди в первую очередь видят защитника своих интересов.
На самом деле частный юрист способен не менее квалифицированно защищать права и свободы своих клиентов. Благо, что законодательство (не без помощи судебных органов) предоставило ему здесь практически неограниченную свободу действий.