Предполагается, что начиная с III квартала 2014 года предприниматели, уплачивающие ЕНВД, должны будут представлять отчет по новой форме. Стараясь знакомить наших читателей со всеми новшествами одними из первых, мы не стали дожидаться, когда документ пройдет регистрацию в Минюсте, и освещаем все уже сейчас.
Приказом ФНС России от 04.07.2014 № ММВ-7-3/353@ 1 утверждены новая форма декларации по ЕНВД, порядок ее заполнения и электронный формат отчета. Изменение формы назрело уже давно, в связи с поправками, внесенными Федеральным законом от 25.06.2012 № 94-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Однако новый отчет чиновники разработали только сейчас. Предположительно его применяют начиная с представления отчетности за III квартал 2014 года.
Порядок сдачи декларации
Индивидуальные предприниматели, являющиеся плательщиками ЕНВД, должны не позднее 20 октября предоставить в налоговые органы декларацию по единому налогу на вмененный доход за III квартал 2014 года (п. 3 ст. 346.32 НК РФ). Сделать это надо по новой форме.
Форма и порядок заполнения декларации утверждены приказом ФНС России от 04.07.2014 № ММВ-7-3/353@ «Об утверждении формы налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в электронной форме» (далее – Порядок).
Место предоставления декларации по ЕНВД – в налоговый орган по месту постановки на учет ИП в качестве плательщика единого налога на вмененный доход (п. 2.5 Порядка).
Способы предоставления декларации (п. 4 ст. 80 НК РФ):
- лично ИП или через своего представителя (дата представления – фактическая);
- по почте (дата представления – дата отправки почтового отправления с описью вложения);
- в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи (дата представления – дата отправки, указанная в подтверждении оператора связи).
Ответственность за несвоевременное представление декларации – штраф в размере 5% не уплаченной в установленный срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления. При этом максимальный размер штрафа составляет 30% от указанной суммы, а минимальный – 1000 руб. (п. 1 ст. 119 НК РФ).
Что будет, если декларация сдана по старой форме?
Однозначного ответа на данный вопрос не существует.
Финансовое ведомство в письме от 07.11.2008 № 03-02-07/1-456 указало на то, что в случае отказа в приеме налоговой декларации на основании ее несоответствия утвержденному формату декларация не признается представленной. В то же время чиновники соглашаются с тем, что законодательством не предусмотрена ответственность за представление декларации в установленный срок по старой форме.
Между тем арбитражная практика показывает, что если декларация, представленная по отмененной форме, содержала те же сведения, необходимые для исчисления и уплаты налога, что и отчет по установленной форме, то вопрос о привлечении к ответственности может быть разрешен в пользу налогоплательщика.
Арбитры посчитали, что ст. 119 НК РФ установлена общая ответственность за нарушение самого срока представления декларации. Поэтому иные нарушения, связанные исключительно с несоблюдением налогоплательщиком формы представляемой декларации, не препятствующей зачислению налога в бюджет, не образуют состава правонарушения. Данный вывод содержится в постановлениях ФАС Уральского округа от 14.05.2008 № Ф09-3430/08-С2, Дальневосточного округа от 30.10.2008 № Ф03-4745/2008, ВосточноСибирского округа от 13.02.2007 № А33-16389/06-Ф02-155/07 (определение ВАС РФ от 20.04.2007 № 4602/07), СевероЗападного округа от 27.12.2006 по делу № А05-10424/2006-20 (определение ВАС РФ от 13.04.2007 № 4295/07) и т.д.