Для большинства представителей малого бизнеса Федеральный закон от 13.07.2015 № 246-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”» оказался радостной новостью – многих из бизнес-сообщества освободили от проверок. Однако настолько ли все радужно и каких проверок можно не бояться, узнаете из статьи.
Недавно Президент России подписал закон, который вводит трехлетний мораторий на проведение проверок малого бизнеса. Расскажем, какие именно коммерсанты и в отношении каких видов деятельности могут воспользоваться таким щедрым подарком законодателя.
Вопрос о введении моратория на проверки в отношении субъектов малого предпринимательства был поднят еще в прошлом году. О необходимости принять такое решение сказано в Перечне поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 4 декабря 2014 г. (от 05.12.2014 № Пр-2821). Исполнить это поручение следовало до 15 июля 2015 г., а ответственным был назначен не кто-нибудь, а Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев.
В середине июня 2015 г. проект закона, предусматривающего мораторий на проведение проверок, был внесен в Госдуму, а уже спустя месяц его подписал Президент РФ.
Официально Федеральный закон от 13.07.2015 № 246-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”» вступил в силу 14 июля 2015 г. Именно в этот день он появился на официальном интернет-портале правовой информации (http://www.pravo.gov.ru).
Однако по факту воспользоваться «иммунитетом» от проверок можно будет только с 1 января 2016 г. Мораторий на проверки продлится ровно три года – до 31 декабря 2018 г. Об этом сказано в ч. 1 новой ст. 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ).
От каких проверок предусмотрен «иммунитет»
Сразу скажем, что освобождение распространяется только на те проверки, которые проводятся в соответствии с Законом № 294-ФЗ. Это, в частности, проверки Роспотребнадзора, Росздравнадзора, противопожарной службы. В то же время этот закон не распространяется на все виды финансового контроля. Поэтому воспользоваться «иммунитетом» не получится при налоговых, валютных, таможенных и некоторых других проверках (ч. 3.1 ст. 1 Закона № 294-ФЗ). Порядок их проведения регулируют совсем другие законы.
Закон № 294-ФЗ также не применяется при (ч. 3 ст. 1 Закона № 294-ФЗ):
- проведении оперативно-розыскных мероприятий, дознания, следствия, административного расследования;
- осуществлении прокурорского надзора и правосудия;
- производстве по делам о нарушениях антимонопольного законодательства;
- расследовании несчастных случаев на производстве.