Должна ли организация оформить гражданину Киргизии медицинский полис

Гражданам Киргизии не нужно оформлять полис ДМС при трудоустройстве, поскольку данное государство является членом Евразийского экономического союза. Граждане государств – ​членов ЕАЭС имеют право на медицинскую помощь в порядке обязательного медицинского страхования.

Согласно ч. 5 ст. 11 ТК РФ на территории Российской Федерации правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, если иное не предусмотрено ТК РФ, другими федеральными законами или международным договором РФ. Особенности осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ регулируются гл. 50.1 ТК РФ, Федеральным законом от 25.07.2002 № 115‑ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», другими нормативными актами.

Особенности заключения трудового договора с работником, являющимся иностранным гражданином, регулируются ст. 327.2 ТК РФ. Наряду с условиями, предусмотренными ч. 2 ст. 57 ТК РФ, в трудовой договор иностранного гражданина должно быть включено условие об указании оснований оказания ему медицинской помощи в течение срока действия трудового договора, в том числе реквизитов договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении такому работнику платных медицинских услуг (ч. 2 ст. 327.2 ТК РФ) (письмо Минтруда РФ от 17.12.2015 № 16-4/В-823).

Законодательством установлено требование о том, что временно пребывающий в РФ иностранец при трудоустройстве должен предъявить полис ДМС, действующий на территории нашей страны, за исключением случаев, когда работодатель заключает с медицинской организацией договор о предоставлении иностранцу платных медуслуг, обеспечивающий оказание ему первичной медико-санитарной помощи и специализированной медпомощи в неотложной форме.

Однако, согласно п. 3 ст. 98 Договора о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29.05.2014), вступившего в силу с 01.01.2015 (далее – ​Договор ЕАЭС), социальное обеспечение (социальное страхование) (кроме пенсионного) трудящихся государств-членов и членов семей осуществляется на тех же условиях и в том же порядке, что и граждан государства трудоустройства. В соответствии с п. 5 ст. 96 Договора к социальному обеспечению (социальному страхованию) относится в том числе и обязательное медицинское страхование. Из приведенных норм Минтруд России неоднократно делал вывод, что трудящиеся граждане стран – ​членов ЕАЭС являются застрахованными в системе обязательного медицинского страхования (см. письма от 07.05.2015 № 17-3/В-235, от 22.05.2015 № 17-3/ООГ-618). А поскольку застрахованные в системе ОМС лица имеют право на получение той медицинской помощи, о которой идет речь в ст. 327.2 и 327.3 ТК РФ (ч. 1 ст. 16, ч. 6 ст. 35 Федерального закона от 29.11.2010 № 326‑ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»), наличие у них полиса ДМС для указанных целей представляется избыточным.

В связи с этим случаи, когда иностранные граждане являются застрахованными в системе ОМС, следует рассматривать как установленные федеральными законами и международными договорами РФ исключения, о которых идет речь в ст. 327.2 и 327.3 ТК РФ. К аналогичному выводу Минтруд России пришел в письме от 16.11.2015 № 16-4/ООГ-2502, указав на отсутствие необходимости требовать полис ДМС у поступающих на работу лиц, получивших временное убежище в РФ, которые также являются застрахованными в системе ОМС.

Таким образом, на граждан государств – ​членов ЕАЭС (в том числе граждан Киргизской Республики) требование об обязательном наличии полиса ДМС не распространяется, поскольку согласно п. 3 ч. 2 ст. 98 Договора о ЕАЭС социальное обеспечение (социальное страхование) трудящихся государств-членов и членов семей осуществляется на тех же условиях и в том же порядке, что и граждан государства трудоустройства. То есть гражданин Киргизской Республики подлежит обязательному медицинскому страхованию в РФ, соответственно, у него отпадает необходимость иметь полис ДМС.