Новые способы общения налоговиков с налогоплательщиками

Журнал «Налоговый учет для бухгалтера» № 8 / 2016

Ирина Штукмастер

ведущий юрист компании «Пепеляев Групп»

Этим летом в НК РФ вступил в силу целый блок поправок, касающийся взаимоотношений организаций и индивидуальных предпринимателей с налоговыми органами. Наиболее важные изменения коснулись таких вопросов, как электронный документооборот, предоставление документов в ИФНС, рассмотрение контролерами материалов проверок.

В целях реализации плана мероприятий по совершенствованию налогового администрирования был принят Федеральный закон от 01.05.2016 № 130-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 130-ФЗ). Большинство изменений вступили в силу со 2 июня 2016 года¹. В целом следует отметить, что Закон № 130-ФЗ позитивен для налогоплательщиков. В статье проанализируем наиболее значимые изменения, которые могут затронуть отношения налогоплательщиков (организаций и индивидуальных предпринимателей) и контролеров в ходе проверочных мероприятий.

Электронный документооборот

Первая группа поправок затронула правила электронного документооборота между налогоплательщиками и налоговыми органами. В частности:

1. Урегулированы сроки и порядок исполнения обязанности налогоплательщика обеспечить получение от налоговых инспекций документов в электронной форме ( п. 5.1 ст. 23 НК РФ²):

такая обязанность должна быть исполнена в течение 10 дней со дня возникновения любого из оснований, установленных п. 3 ст. 80 НК РФ. Напомним, что п. 3 ст. 80 НК РФ определяет категории налогоплательщиков, которые обязаны представлять в инспекцию налоговые декларации (расчеты) в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи (ТКС). Иными словами, налогоплательщик, обязанный подавать декларации в электронной форме, жестко ограничен сроками, когда он должен наладить электронный документооборот с налоговиками;
установленный Законом № 130-ФЗ порядок включает и регулирование отношений налогоплательщика с операторами электронного документооборота и представителями, уполномоченными получать документы от налоговых инспекций, полномочия которых должны быть подтверждены в течение трех дней.

Почему важно обратить внимание на эту норму: в случае неисполнения налогоплательщиком обязанности, установленной п. 5.1 ст. 23 НК РФ, налоговики вправе приостановить операции налогоплательщика по счетам в банках, а также переводы электронных денежных средств (п. 3 ст. 76 НК РФ).

Приостановление может быть отменено не позднее одного дня, следующего за днем исполнения налогоплательщиком-организацией обязанности по обеспечению получения от налогового органа документов в электронной форме.

2. Установлено новое правило, согласно которому налогоплательщики, обязанные представлять декларации по НДС в электронной форме, при проведении ее камеральной налоговой проверки могут представлять пояснения только в электронной форме по установленному ФНС России формату (п. 3 ст. 88 НК РФ).

Почему важно...