Каков порядок предоставления информации о стоимости чистых активов ЗАО в Единый реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц с 1 января 2013 г.: куда должны подаваться такие сведения, в какие сроки и в какой форме?

Сведения, подлежащие опубликованию в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц (далее – Реестр), перечислены в п. 7 ст. 7.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ).

При этом сведения, указанные в подп. «а», «и» п. 7 ст. 7.1 Закона № 129-ФЗ, вносятся в Реестр регистрирующим органом, а не юридическим лицом (п. 8 ст. 7.1 Закона № 129-ФЗ). Сведения же, перечисленные в подп. «к», «м» – «п» п. 7 ст. 7.1 Закона № 129-ФЗ (в том числе сведения о стоимости чистых активов акционерного общества на последнюю отчетную дату), вносятся в Реестр юридическим лицом самостоятельно.

Органом, уполномоченным на определение порядка формирования и ведения Реестра, в том числе на определение порядка и сроков внесения юридическими лицами сведений в указанный реестр, является Минэкономразвития России (подп. 5.2.28.93 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 437). Однако на сегодняшний день порядок формирования Реестра не утвержден. На официальном сайте Минэкономразвития России представлен проект Порядка формирования и ведения Реестра (далее – проект Порядка) (http://www.economy.gov.ru/minec/documents/info/doc20130125_011). Однако, несмотря на то, что в настоящее время порядок внесения сведений в Реестр не утвержден, требования ст. 7.1 Закона № 129-ФЗ являются обязательными для исполнения юридическими лицами с 1 января 2013 года.

Закон № 129-ФЗ не указывает, какая дата признается отчетной для целей внесения в Реестр сведений о стоимости чистых активов. В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» стоимость чистых активов акционерного общества (за исключением кредитных организаций) определяется по данным бухгалтерского учета в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Порядок оценки стоимости чистых активов акционерных обществ (далее – Порядок) утвержден приказом Минфина России и ФКЦБ России от 29.01.2003 № 10н, 03-6/пз. В соответствии с п. 5 Порядка оценка стоимости чистых активов производится акционерным обществом (далее также – общество) ежеквартально и в конце года на соответствующие отчетные даты. Согласно п. 4 Положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» ПБУ 4/99 (далее – ПБУ 4/99) отчетной датой является дата, по состоянию на которую организация должна составлять бухгалтерскую отчетность. Как установлено ч. 4 и 5 ст. 13 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Закон № 402-ФЗ), экономические субъекты составляют промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность в случаях, установленных законодательством РФ, нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета. Промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется за отчетный период менее отчетного года. Пунктом 48 ПБУ 4/99 определено, что организация должна составлять промежуточную бухгалтерскую отчетность за месяц, квартал нарастающим итогом с начала отчетного года, если иное не установлено законодательством РФ. Поскольку из Закона № 129-ФЗ не следует, что последней отчетной датой для целей внесения в Реестр сведений о стоимости чистых активов должен признаваться только последний календарный день отчетного года, мы полагаем, что общество обязано определять стоимость чистых активов, сведения о которой необходимо вносить в Реестр как на конец отчетного года, так и на конец каждого квартала. Этот вывод можно сделать из положения подп. «к» п. 7 ст. 7.1 Закона № 129-ФЗ с учетом норм п. 48 ПБУ 4/99 и п. 5 Порядка.

В силу п. 9 ст. 7.1 Закона № 129-ФЗ сведения, которые обязано вносить в Реестр юридическое лицо, подлежат внесению им в Реестр в течение трех рабочих дней с даты возникновения соответствующего факта. Поскольку бухгалтерская отчетность считается составленной после подписания ее экземпляра на бумажном носителе руководителем экономического субъекта (ч. 8 ст. 13 Закона № 402-ФЗ), мы полагаем, что акционерное общество обязано внести в Реестр сведения о стоимости чистых активов в течение трех рабочих дней с даты подписания бухгалтерской отчетности за соответствующий отчетный период – квартал, год.

Предоставление сведений и документов, содержащихся в ЕГРЮЛ, осуществляется за плату, если иное не предусмотрено федеральными законами (п. 1 ст. 7 Закона № 129-ФЗ). Сведения, содержащиеся в Реестре, размещаются в сети Интернет (как следует из проекта Порядка, на сайте http://www.fedresurs.ru/) и находятся в свободном доступе.

До определения оператора Реестра его функции осуществляются оператором Единого федерального реестра сведений о банкротстве (п. 4 ст. 6 Федерального закона от 18.07.2011 № 228-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пересмотра способов защиты прав кредиторов при уменьшении уставного капитала, изменения требований к хозяйственным обществам в случае несоответствия уставного капитала стоимости чистых активов»), функции которого в настоящее время осуществляет ЗАО «Интерфакс» (ИНН 7710137066, ОГРН 1037739169335) (п. 2 приказа Минэкономразвития России от 21.03.2011 № 121 «Об определении оператора Единого федерального реестра сведений о банкротстве»).