Пени начисляются за весь период просрочки оплаты, в том числе за пределами предусмотренного контрактом срока его действия.
В соответствии с ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик вправе потребовать уплаты пеней. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки ЦБР от не уплаченной в срок суммы.
Закон № 44-ФЗ основывается в том числе на положениях ГК РФ. Следовательно, при решении вопроса о соотношении периода начисления пеней за просрочку оплаты товара со сроком действия контракта необходимо учитывать нормы этого кодекса. Согласно п. 3 ст. 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. А в силу п. 4 ст. 425 ГК РФ окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение (п. 68 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).
Ни ГК РФ, ни Закон № 44-ФЗ не указывают, что с истечением срока действия контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд прекращается обязательство заказчика по оплате поставленных товаров или прекращается начисление пени в связи с допущенной заказчиком просрочкой такой оплаты. Следовательно, пени за нарушение заказчиком срока оплаты товара должны начисляться за весь период просрочки, то есть и по окончании установленного контрактом срока его действия. Изложенное подтверждается и судебной практикой (постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 17.07.2018 № Ф06-34024/18 по делу № А06-4474/2017, Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2016 № 12АП-6358/16, Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2018 № 14АП-3485/18, Восьмого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2016 № 08АП-12539/16, Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2018 № 20АП-4012/18, оставленное без изменения постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 29.11.2018 № Ф10-3784/18, Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2019 № 07АП-2826/19, Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2019 № 18АП-12213/19, Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2015 № 07АП-5262/15).
