О возможности сдачи в аренду государственного имущества, закрепленного за казенным учреждением на праве оперативного управления

Заключение такого договора допускается действующим законодательством.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Согласно п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный в нем. При этом арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора, а если они не определены, в соответствии с назначением имущества (п. 1 ст. 615 ГК РФ).

Ни ГК РФ, ни какие-либо другие законодательные акты не содержат запрета на установление в договоре аренды такого порядка использования арендованного имущества, при котором арендатор вправе использовать его в течение определенных периодов времени (несколько часов в день, несколько дней в неделю), а в остальное время имущество используется арендодателем или иными лицами.

Возможность заключения подобного договора подтверждается и судебной практикой (постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2020 № 13АП-37791/19). Не является исключением и передача в такую аренду государственного и муниципального имущества (постановления Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.09.2015 № Ф08-462/15 по делу № А25-1012/2014, Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2016 № 16АП-1413/14).

В ряде субъектов федерации заключение таких договоров аренды госимущества прямо предусмотрено действующими НПА. См. например:

• п. 4 ст. 9 Закона Томской области от 09.07.2019 № 70-ОЗ «О предоставлении государственного имущества Томской области в аренду и безвозмездное пользование»;
• приложение № 4 к Порядку рассмотрения заявлений о согласовании заключения договоров аренды в отношении объектов недвижимого имущества, закрепленных на праве оперативного управления за государственными учреждениями города Москвы или органами власти города Москвы, утвержденному приказом Департамента городского имущества г. Москвы от 19.04.2019 № 91 «О порядке согласования сделок в отношении имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственными учреждениями города Москвы или органами власти города Москвы»;
• форму расчета величины арендной платы при почасовом использовании государственного имущества Республики Коми, утвержденную постановлением Правительства Республики Коми от 06.12.2002 № 200.