Оснований требовать от контрагента уплаты упомянутого в вопросе штрафа нет. Заказчик обязан направить контрагенту требование об уплате пени за период просрочки исполнения предусмотренного контрактом обязательства (исходя из стоимости тех услуг, которые были оказаны позднее установленного контрактом срока).
В контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и контрагента за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. В случае просрочки исполнения (неисполнения или ненадлежащего исполнения) контрагентом обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет контрагенту требование об уплате неустойки. Пени начисляются за каждый день просрочки исполнения предусмотренного контрактом обязательства, тогда как штрафы – за нарушения, не связанные с просрочкой исполнения. Размер штрафа устанавливается контрактом в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042.
Согласно п. 2 Правил размер штрафа, начисляемого контрагенту, устанавливается контрактом в соответствии с п. 3–8 Правил, за исключением случая, предусмотренного п. 13 Правил, в том числе рассчитывается как процент цены контракта или в случае, если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта, как процент этапа исполнения контракта. В частности, п. 6 Правил предусматривает порядок определения размера штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения контрагентом обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения. В правоприменительной практике под таковыми понимаются нарушения условий контракта, для которых невозможно определить стоимостную оценку. Это могут быть, например:
- непредставление контрагентом заказчику предусмотренных контрактом документов, информации, уведомлений (постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2020 № 09АП-33351/20 по делу № А40-55527/2020, Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2020 № 18АП-8097/20 по делу № А76-32300/2019);
- нахождение работника контрагента в состоянии алкогольного опьянения (постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2020 № 20АП-2480/20 по делу № А68-13333/2019) и т. п.
В рассматриваемой же ситуации контрагент ненадлежащим образом выполнил часть предусмотренных контрактом обязательств. Таким образом, стоимость соответствующего объема услуг (работ) может быть определена исходя из условий контракта, в связи с чем указанное нарушение не может рассматриваться как не имеющее стоимостного выражения. Более того, после предъявления заказчиком претензии контрагент выполнил ненадлежащим образом выполненные ранее работы (оказанные услуги). Поэтому единственным допущенным нарушением остается просрочка исполнения (в соответствующей части). Согласно приведенным выше положениям за подобное нарушение к контрагенту применяется ответственность в виде пени. Оснований требовать от контрагента уплаты штрафа в описанной ситуации нет. Такие основания могли бы возникнуть в том случае, если бы контракт был расторгнут по инициативе заказчика в связи с его ненадлежащим исполнением.
