Размер неустойки (пени) 1/300 ставки рефинансирования (ключевой ставки) ЦБ РФ предусмотрен целым рядом нормативных правовых актов (НПА), например, в сфере ЖКХ. Однако, если в рассматриваемой ситуации специальные НПА неприменимы, действует стандартный порядок: используется ключевая ставка ЦБ РФ. Если проценты начисляются за каждый день просрочки исполнения обязательства, то берется 1/365 или 1/366 ключевой ставки за день просрочки в зависимости от количества дней в соответствующем календарном году.
Обоснуем. Неустойка может быть предусмотрена договором (договорная неустойка), законом (законная неустойка) или присуждена судом (судебная неустойка) (п. 1 ст. 308.3, п. 1 ст. 330, ст. 332 ГК РФ, абз. 1 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»). Как следует из вопроса, речь в данном случае идет не о договорной неустойке (договор регулирования по данному вопросу не содержит) и не о судебной (присуждается в случае неисполнения судебного решения).
Основания уплаты, размер и порядок начисления законной неустойки устанавливаются законом. Кредитор вправе применить законную неустойку в силу указания закона, независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты договором (п. 1 ст. 332 ГК РФ). Нормативных актов, предусматривающих уплату законной неустойки, множество (например, ст. 856 ГК РФ, ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, ст. 120 Воздушного Кодекса РФ, ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и т. д.). При этом в целом ряде случаев нормативные акты устанавливают размер законной неустойки именно как 1/300 ставки рефинансирования (ключевой ставки) ЦБ РФ за каждый день просрочки исполнения соответствующего обязательства. См., например, ч. 9.2, 9.3 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», ч. 3, 4 ст. 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», ч. 7 ст. 39 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и т. д. Однако применительно к ситуации с оказанием услуг питания (общественного питания) нам неизвестны нормативные акты, устанавливающие специальные размеры неустойки. Соответственно, в рассматриваемом случае нет оснований рассчитывать размер неустойки исходя из 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ.
Полагаем, что в данной ситуации речь следует вести о начислении процентов за пользование чужими денежными средствами в рамках ст. 395 ГК РФ. В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ размер предусмотренных этой нормой процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды просрочки.
Здесь следует отметить, что судебная практика, сформировавшаяся в период действия редакции ст. 395 ГК РФ, применявшейся до 31.05.2015, исходила из того, что при расчете подлежащих уплате процентов число дней в году (месяце) принимается равным соответственно 360 и 30, если иное не установлено соглашением сторон, обязательными для сторон правилами, а также обычаями делового оборота (абз. 1 п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 13 и Пленума ВАС РФ № 14 от 08.10.1998 «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами»). Однако п. 84 Постановления № 7 вышеуказанное положение Постановления № 13/14 признано не подлежащим применению. Следовательно, после принятия Постановления № 7 основания исчисления процентов за период просрочки исходя из числа дней в году (месяце), равного соответственно 360 и 30 дням, отсутствуют. При расчете процентов за указанный период число дней в году (месяце) определяется по фактическому количеству дней в периоде и делением на 365 (366) – фактическое количество дней в году.
То есть в настоящее время расчет процентов по ст. 395 ГК РФ производится следующим образом: Сумма процентов = Сумма долга × Ключевая ставка ЦБ / 365 (366) × Количество дней просрочки.
