На наш взгляд, обязанность по предоставлению сотруднику предусмотренных законом дней отпуска в связи с инвалидностью наступает у работодателя с момента представления ему документов, удостоверяющих инвалидность. Соответственно, 30 календарных дней отпуска ему нужно предоставить в текущем рабочем году. Так как 14 дней ежегодного оплачиваемого отпуска им уже было использовано, он имеет право на оставшиеся 16 календарных дней отпуска.
Обоснуем. Инвалидам любой группы ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется продолжительностью не менее 30 календарных дней (ч. 5 ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»). Получается, сотрудник с момента установления инвалидности имеет право на ежегодный отпуск продолжительностью 30 дней.
При этом законодательство не регламентирует порядок предоставления гарантий и льгот в ситуации, когда работодателю не было известно о факте установления работнику инвалидности. Более того, информирование работодателя об установлении инвалидности – это право работника, а не обязанность.
Так, некоторые суды придерживаются позиции, согласно которой использование гарантий, в том числе и удлиненного отпуска, является правом работника, о намерении реализовать которое свидетельствуют действия по представлению работодателю документов, удостоверяющих инвалидность. Соответственно, если компании не было известно о факте инвалидности из-за того, что работник об этом умолчал, то она и не обязана предоставлять сотруднику удлиненный отпуск. Суды также указывают, что при реализации гарантий, предоставляемых ТК РФ, должен соблюдаться принцип недопустимости злоупотребления правом, в том числе и со стороны работников. При установлении судом факта злоупотребления работником правом суд может отказать в удовлетворении его иска, поскольку работодатель не должен отвечать за неблагоприятные последствия, наступившие вследствие недобросовестных действий со стороны подчиненного.
Другие полагают, что работник за предыдущие рабочие периоды имеет право на оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 дней исходя из того, что это право инвалида предусмотрено федеральным законом и не зависит от усмотрения работодателя.
По нашему мнению, основанием для предоставления работнику гарантий и льгот, предусмотренных действующим законодательством, в том числе удлиненного отпуска, является предъявление сотрудником работодателю справки медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности, с указанием ее группы (п. 36 Правил признания лица инвалидом, утв. постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95). При этом по смыслу закона информирование работодателя об установлении инвалидности – это право работника, а не обязанность. За сокрытие от работодателя информации о наличии инвалидности работник не несет ответственности. Работодатель также не обязан запрашивать у работника сведения о наличии инвалидности. В связи с этим полагаем, что работодатель, которому не было известно о факте установления работнику инвалидности, также не может быть ответственным за непредставление гарантий, предусмотренных законодательством.
Поэтому полагаем, что обязанность по представлению работнику предусмотренных законом гарантий наступает у работодателя с момента представления ему документов, удостоверяющих инвалидность.
Добавим, что рабочий год составляет 12 полных месяцев и исчисляется со дня поступления сотрудника на работу к конкретному работодателю (ст. 1 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утв. НКТ СССР от 30.04.1930 № 169, которые продолжают действовать в части, не противоречащей ТК РФ). При этом ТК РФ установлены случаи, когда дата начала рабочего года переносится (в связи с наличием периодов, не включаемых в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, ч. 2 ст. 121 ТК РФ). Изменение статуса работника к таким случаям не относится. Следовательно, дата начала рабочего года в рассматриваемой ситуации в связи с приобретением работником статуса инвалида не меняется.
Как отмечает Роструд в письме от 24.12.2007 № 5277-6-1, ТК РФ не предусматривает предоставления в натуре неполного ежегодного оплачиваемого отпуска, т.е. пропорционально отработанному в данном рабочем году времени. Такое положение предусмотрено лишь для дополнительных оплачиваемых отпусков за работу с вредными или опасными условиями труда: в отпускной стаж, дающий право на такой дополнительный отпуск, включается только фактически отработанное в подобных условиях время (ч. 3 ст. 121 ТК РФ). По смыслу разъяснений в данном письме, законодатель не требует, чтобы условием предоставления удлиненного основного отпуска было наличие особого правового статуса, например инвалидности, в течение всего рабочего года, за который предоставляется отпуск. Следовательно, работник имеет право на предоставление удлиненного основного отпуска в том рабочем году, в котором им была представлена справка об инвалидности.
Таким образом, сотруднику, предъявившему справку об установлении инвалидности в текущем рабочем году, необходимо предоставить 30 календарных дней отпуска. Так как 14 дней ежегодного оплачиваемого отпуска им уже было использовано, он имеет право на оставшиеся 16 календарных дней отпуска.
В заключение добавим, что обязательным для включения в трудовой договор является условие о времени отдыха работника, если для него оно отличается от общих правил, действующих у работодателя (ч. 2 ст. 57 ТК РФ). Поскольку количество дней ежегодного оплачиваемого отпуска у сотрудника будет отличаться, то данные особенности необходимо отразить в трудовом договоре. Для этого необходимо заключить дополнительное соглашение к трудовому договору, которым соответствующее условие будет изменено (ст. 72 ТК РФ, решение Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга от 29.10.2018 № 12-361/2018).
Формулировка, используемая в таком соглашении, может быть следующей: «Пункт <вписать нужное>, раздела <указать номер и наименование раздела> трудового договора от <число, месяц, год> № <вписать нужное> изложить в следующей редакции: «Работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью <вписать нужное> календарных дней».
