До истечения минимального срока извещения (2 месяца) новые нормы труда не могут быть введены, независимо от обстоятельств.
Согласно ст. 159 ТК РФ работникам гарантируются государственное содействие системной организации нормирования труда; применение систем нормирования труда, определяемых работодателем с учетом мнения представительного органа работников или устанавливаемых коллективным договором. В письме Минтруда РФ от 16.05.2022 № 14-1/ООГ-3191 «О нормировании труда в организации» сообщается, что трудовым законодательством установлена обязанность работодателя разработать и внедрить систему нормирования труда, при этом определение системы нормирования труда в организации отнесено к компетенции самой организации. Таким образом, работодатель вправе самостоятельно определить нормы труда для своих работников.
Нормы труда (нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы) устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда. Пересмотрены нормы труда могут быть по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования. При этом достижение высокого уровня выработки продукции (оказания услуг) отдельными работниками за счет применения по их инициативе новых приемов труда и совершенствования рабочих мест не является основанием для пересмотра ранее установленных норм труда (ст. 160 ТК РФ).
Таким образом, пересмотр норм труда (в том числе их увеличение) возможен только при наступлении обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 160 ТК РФ, а работодатель может ставить вопрос о пересмотре норм выработки только после осуществления мероприятий, объективно обеспечивающих рост производительности труда (см., например, определения Третьего КСОЮ от 05.06.2023 № 8Г-8961/2023[88-10422/2023]; Московского городского суда от 18.11.2020 № 33-416528/2020).
Локальные нормативные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр норм труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников (ч. 1 ст. 162 ТК РФ). А ч. 2 ст. 162 ТК РФ прямо предусматривает, что о введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее чем за 2 месяца. Указанное требование носит императивный характер и не предполагает никаких исключений. А значит, независимо от обстоятельств, работодатель должен обеспечить его исполнение. Следовательно, до истечения минимального срока извещения (2 месяца) новые нормы труда не могут быть введены. К сожалению, судебной практики с обстоятельствами, аналогичными рассмотренным, нам обнаружить не удалось.
