Делегируем право издания распорядительных документов

Какие права можно делегировать? И какими документами это стоит оформить при передаче полномочий на постоянной или временной основе (например, для штатного заместительства в отношении временно отсутствующего руководителя его заместителем)? Как можно внести дополнительную ясность, закрепив в локальных нормативных актах организации права на издание разных видов распорядительных документов за разными «уровнями власти»?

Чем больше работает руководитель, тем больше растет бизнес и прибавляется работы. Поэтому одно из основных умений успешного руководителя, которому учит бессчетное количество бизнес-школ, это организация команды и грамотное распределение полномочий внутри нее. А вы можете ему помочь правильно документировать это.

Что такое делегирование?

Корни самого понятия «делегирование» традиционно относят к латинскому термину «delegare», наиболее распространенными значениями которого являются: «назначать» и «посылать». Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка1, дает этому термину следующее определение: «предоставлять кому-либо осуществление моего права; уполномочивать». Однокоренными данному термину являются такие привычные для русского языка иностранные слова, как делегат и делегация. Уже по сути самих терминов видно, что главным в делегировании является именно передача неких властных или представительских возможностей (полномочий), как правило, одновременно с полномочиями передаются и коррелирующие им обязанности, ответственность.

По сути, любые права и обязанности, которыми наделены отдельные сотрудники организации, получены ими путем делегирования полномочий с вышестоящего уровня ответственности. Например, начальник отдела, отдавая распоряжение своему прямому подчиненному, действует в рамках полномочий, полученных им от генерального директора.

Распределение полномочий в хозяйственных обществах

Система управления любой организации представляет собой иерархическую структуру, жестко определенную действующим законодательством. На верхней ступени находится обычно коллегиальный орган лиц, обладающих комплексом корпоративных прав, связанных с правом владения акциями или долями организации. Это общее собрание акционеров в акционерных обществах (АО) и общее собрание участников в обществах с ограниченной ответственностью (ООО). Данные органы обладают высшим набором полномочий и компетенций, но они не могут делегировать большую часть своих полномочий ниже – иным органам общества2.

Второй уровень иерархии – это совет директоров (наблюдательный совет). В АО он так же обладает неделегируемыми полномочиями3, в ООО закон регулирует вопросы компетенции данного органа более либерально. Фактически участники вправе самостоятельно определить его компетенцию за счет перераспределения полномочий между общим собранием участников и исполнительными органами4.

На третьем уровне иерархии находятся исполнительные органы общества (единоличный или коллегиальный). Полномочия этого уровня определены по остаточному принципу – они решают все иные вопросы, связанные с управлением организацией, не отнесенные к компетенции вышестоящих органов хозяйственного общества.

Для верхушки пирамиды власти компании вопросы полномочий и компетенций решены на законодательном уровне5. По сути, в данном случае даже само понятие делегирование использовать не корректно. Речь идет о перераспределении полномочий в разрешенных законом рамках. Такое перераспределение фиксируется в основном документе общества – уставе.

В отличие от закрепленной властной системы высших коллегиальных органов исполнительные органы более свободны в своем праве передавать полномочия на более низкие уровни организационной иерархии. Именно поэтому, когда мы говорим о делегировании, мы чаще всего говорим о передаче полномочий генерального директора другим сотрудникам компании.

Вы видите 20% этой статьи. Выберите свой вариант доступа

Купить эту статью
за 300 руб.
Подписаться на
журнал сейчас
Получать бесплатные
статьи на e-mail

Читайте все накопления сайта по своему профилю, начиная с 2010 г.
Для этого оформите комплексную подписку на выбранный журнал на полугодие или год, тогда:

  • его свежий номер будет ежемесячно приходить к вам по почте в печатном виде;
  • все публикации на сайте этого направления начиная с 2010 г. будут доступны в течение действия комплексной подписки.

А удобный поиск и другая навигация на сайте помогут вам быстро находить ответы на свои рабочие вопросы. Повышайте свой профессионализм, статус и зарплату с нашей помощью!

Рекомендовано для вас

Как по новым правилам привлечь к ответственности недобросовестного «удаленщика»

Эпидемия коронавируса заставила Минтруд подготовить пакет поправок о работе на удаленке. Закон № 407-ФЗ был принят 08.12.2020 с соответствующими изменениями и дополнениями в Трудовой кодекс РФ, которые вступили в силу с 1 января 2021 года. Расскажем, как по новым правилам можно закрепить обязанности удаленного сотрудника, чтобы иметь возможность контролировать его работу, а в случае недобросовестности привлечь к дисциплинарной ответственности (в чем особенности процедуры, можно ли уволить за прогул или непредставление отчета о проделанной работе и др.).

Отстранение от работы из-за повышенной температуры в период борьбы с COVID-19: как оформить приказ, ответственность за нарушения

Кто обязал работодателей ежедневно измерять температуру у своих сотрудников и в случае обнаружения повышенной температуры отстранять таких лиц от работы? Какая температура считается повышенной? Ответственность организации и человека, которые отказываются от соблюдения мер профилактики COVID-19, весьма серьезная (в исключительных случаях для граждан штраф до 2 000 000 руб. и лишение свободы до 5 лет, организацию могут оштрафовать до 1 000 000 руб., приостановить ее деятельность до 90 суток и дисквалифицировать руководителя) – разъясняем в статье все возможные варианты. Поэтому работодателю важно документировать факт отстранения от работы предположительно заболевшего сотрудника. Объясняем также, что нужно сделать потом.

Как изменилась дистанционная работа с 1 января 2021 года

Поможем вам разобраться в изменениях правил дистанционной работы, которые «заработали» с января 2021 года в ТК РФ: в каких случаях можно перевести сотрудника на «удаленку»; всегда ли требуется согласие работника; как ознакамливать «дистанционщиков» с документами; как обмениваться документами; когда и какие электронные подписи использовать; какие изменения следует срочно внести в локальные нормативные акты и трудовые договоры с дистанционными сотрудниками; чем работодатель должен обеспечить таких работников; по каким причинам их можно уволить и т.д. Привели все принципиальные положения главы 49.1 ТК РФ и собрали мнения экспертов: что станет лучше для работодателей, где возможны злоупотребления со стороны работников, какие проблемы остались неурегулированы.

Как «обезглавленной» организации продолжить работу

Что делать, если «из строя вышел» генеральный директор... временно либо навсегда? Какие действия предпринять компании, чтобы продолжить заключать договоры, распоряжаться денежными средствами на расчетном счете, сдавать отчетность, осуществлять функции работодателя? Какие полномочия можно передать по доверенности, а какие – ​нет? И как вернуть полномочия вернувшемуся директору? Приводим образцы формулировок для документов, которые пригодятся на практике. Рассмотрели разные варианты «выбытия» участника общества (владельца бизнеса), чтобы сориентировать вас в возможных последствиях и способах нормализации ситуации. В этом номере читайте вторую часть данной статьи.

Обучение работников: документирование и спорные вопросы

Объясняем, кому лучше заключить договор с обучающей организацией, в каком случае ей потребуется лицензия. Показываем, что нужно включить в соглашение об образовании (ученический договор) между работодателем и работником по требованию ст. 199 ТК РФ и что в него стоит добавить дополнительно, чтобы в дальнейшем избежать недоразумений и неоправданных трат. Даем образец приказа о направлении на повышение квалификации. Объясняем, как заполнять табель учета рабочего времени при различных формах обучения (причинах отсутствия человека на рабочем месте), – ​от этого зависит размер оплаты данных дней. Кроме того, отвечаем на самые наболевшие вопросы: обязана ли организация платить за обучение работников для соответствия требованиям профстандартов? из-за несоответствия образования работника профстандарту его могут уволить?

Кто отвечает за делопроизводство в подразделении и организации в целом?

Прежде всего нужно уяснить, что за документальный фонд организации отвечает ее первый руководитель. Но может ли быть привлечен к ответственности непосредственный иполнитель, на которого документально возложена обязанность по ведению делопроизводства (например, за ошибки в трудовых книжках, в работе с обращениями граждан, за сохранность бухгалтерских документов)? Здесь ответ не всегда однозначен. Вы узнаете, где установлена ответственность и какова судебная практика. Объясним, как можно регламентировать внутренними документами ответственность руководителей организации и подразделений, «центральной» службы делопроизводства и ответственных за него в подразделениях; как можно распределить обязанности по ведению делопроизводства между «центром» и «периферией».

Организационный аспект проведения совещаний на предприятии

Автор делится своими секретами по организации эффективного совещания. Предлагается пошаговая методика его подготовки (вы узнаете, как формируется повестка дня, как организовать взаимодействие с участниками совещания и приглашенными, как подготовить информационные материалы и помещение для встречи). Предлагается оптимальный регламент обсуждения, который базируется на рекомендациях психологов. Рассмотрены вопросы хода протоколирования, сроков оформления протокола, правил составления его копии и выписки для ­информирования исполнителей тех решений, которые были приняты на совещании.

Печать организации: изготавливаем, вводим в действие, защищаем и уничтожаем

Вы узнаете, чем отличается основная печать (круглая или гербовая) от дополнительной и от штампа, как выглядят оттиски нескольких экземпляров одной печати и дубликата утерянной. Каковы обязательные реквизиты печати? Как заказать и ввести в действие новую печать? Что делать, если старая пришла в негодность или пропала, как обезопасить себя от ее несанкционированного использования? Чем грозит изготовление подделок? Как защитить печати и штампы своего предприятия, организовав их учет и закрепив ­за ответственными должностными лицами?