Антикоррупционные меры: изменения в правах милиции на проверки бизнеса

Журнал «Юридический справочник руководителя» № 6 / 2009

Гребинюк М.

генеральный директор юридического бюро «Альфа-эксперт»

С середины января 2009 г. вступил в силу закон из пакета антикоррупционных мер Президента РФ, вносящий изменения в ряд нормативных актов, регулирующих порядок проведения проверок субъектов предпринимательства. Данные изменения проведены с целью ограничения прав милиции при проверках предпринимателей. Повлияли ли они на реальный объем прав милиции и улучшение положения предпринимателей? Автор полагает, что антикоррупционные поправки, вопреки благим целям, облегчили деятельность милиции по «закошмариванию» бизнеса и, следовательно, усугубили ситуацию с коррупцией в МВД.

С 10.01.2009 г. вступил в силу закон из пакета антикоррупционных мер Президента РФ № 293-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части исключения внепроцессуальных прав органов внутренних дел РФ, касающихся проверок субъектов предпринимательской деятельности». Рассмотрим, как складывается практика.

Ограничены ли права милиции?

Изменения в Законе о милиции

Наиболее актуальными представляются изменения, регламентирующие права милиции на проверки хозяйст вующих субъектов, которые данный нормативный акт внес в Закон РФ от 18.04.1991 г. № 1026-1 «О милиции» (далее – Закон о милиции), В частности, отменен п. 25 ст. 11 Закона о милиции, который предоставлял органам внутренних дел по мотивированному постановлению начальника органа внутренних дел или его заместителя:

проводить осмотр производственных, складских, торговых и иных служебных помещений, других мест хранения и использования имущества;
проводить досмотр транспортных средств в присутствии не менее двух понятых и лица, во владении которого находится транспортное средство, а в случаях, не терпящих отлагательства, – в отсутствие указанного лица;
изучать документы, отражающие финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую деятельность, требовать предоставления в пятидневный срок с момента вручения соответствующего постановления заверенных надлежащим образом копий указанных документов;
изымать с обязательным составлением протокола отдельные образцы сырья, продукции и товаров, необходимые для проведения исследований или экспертиз;
требовать обязательного проведения в срок не более тридцати дней проверок и ревизий...