Районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности частично или полностью занимают территорию 24 субъектов России. Работающим там сотрудникам трудовое законодательство предоставляет дополнительные гарантии и компенсации – районные коэффициенты, надбавки за стаж, дополнительные оплачиваемые отпуска, оплату проезда и провоза багажа в пределах страны к месту использования отпуска и обратно и пр. Расскажем, на что обратить внимание, если у вас есть работники в этих районах.

Трудовым законодательством предусмотрены повышенные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера. При этом большинство нормативки по северным гарантиям относится к советскому периоду. Данные документы применяются в части, не противоречащей ТК РФ, а таких противоречий немало. В результате количество вопросов по северным льготам с годами только увеличивается.

Районы Крайнего Севера

Районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности занимают полностью или частично территорию 24 субъектов России и представляют собой местность с тяжелыми природными условиями, обусловливающими увеличение размера заработной платы и предоставление компенсаций лицам, работающим на этих территориях.

Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций устанавливается Правительством РФ (ст. 2 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520 1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», далее – Закон № 4520 1). Однако до сих пор указанный список не принят. Поэтому в силу ст. 423 ТК РФ следует руководствоваться Перечнем районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029. Инструкция о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждена приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2 (далее – Инструкция № 2).

Обратите внимание: когда речь идет о любых северных гарантиях, надо рассматривать не место нахождения работодателя, а место выполнения работником трудовой функции. На это было указано в письме Роструда от 15.01.2016 № ТЗ/23333 6 1 и в п. 1 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 26.02.2014 (далее – Обзор Президиума ВС РФ).

Районные коэффициенты

Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов к заработной плате (ст. 315 ТК РФ).

Размер районного коэффициента и порядок его применения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 316 ТК РФ). До сих пор указанные нормативные акты не приняты. Так что продолжают применяться древние районные коэффициенты, утвержденные в СССР (ст. 423 ТК РФ, письма Роструда от 29.06.2011 № 1891 6 1, Минздравсоцразвития РФ от 21.08.2009 № 1171 13, ФНС РФ от 22.10.2009 № 3 2 09/223@).

Наиболее полная информация о размерах районных коэффициентов и процентных надбавок приведена в письме Роспотребнадзора от 29.08.2008 № 01/9440 8 32. В коммерческих организациях работодатель вправе установить повышенный размер районного коэффициента (ч. 2 ст. 313 ТК РФ, письмо Минтруда России от 26.11.2012 № 11 4/660).

Районные коэффициенты начисляют на фактический заработок работника, который включает в себя тарифную ставку, оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты (письмо Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009 № 169 13). При этом районный коэффициент не начисляется на иные выплаты, которые не являются заработной платой, например на материальную помощь (письма Минтруда РФ от 22.07.99 № 716 7 и от 23.03.1993 № 517-РБ).

В налоговом учете затраты на уплату районного коэффициента относят к расходам на оплату труда (п. 11 ст. 255 НК РФ, письмо Минфина России от 18.04.2013 № 03 03 06/1/13277). Как и заработная плата, сумма районного коэффициента облагается НДФЛ и страховыми взносами.

Северная надбавка

Надбавка за стаж

В отличие от районных коэффициентов, начисляемых с первого дня работы в северных районах, размер процентной надбавки также зависит от стажа работы на указанных территориях (ст. 317 ТК РФ).

Надбавку начисляют на заработную плату работника, рассчитанную без учета районного коэффициента.

Долгое время звучал вопрос правомерности начисления надбавки на годовое вознаграждение. Согласно п. 19 Инструкции № 2 в состав заработка, на который начисляются надбавки, не включаются выплаты по единовременному вознаграждению за выслугу лет и вознаграждению по итогам работы за год. Между тем указанные суммы являются стимулирующими выплатами, которые включаются в состав заработной платы, на которую начисляется процентная надбавка за северный стаж (ст. 129 и 317 ТК РФ). Высшие арбитры вмешались в эту ситуацию, и данное положение Инструкции № 2 было признано недействующим (решение Верховного Суда РФ от 01.12.2015 № АКПИ15 1253).

Затраты на выплату надбавки относят к расходам на оплату труда (п. 11 и 12 ст. 255 НК РФ). Как и зарплата, сумма надбавки облагается НДФЛ и страховыми взносами.

Суммируем стаж

Северный стаж, необходимый для расчета процентной надбавки к заработной плате, суммируется независимо от сроков перерыва в работе. На это указано в п. 1 постановления Правительства РФ от 07.10.1993 № 1012 (далее – Постановление № 1012) и в п. 1 Обзора Президиума ВС РФ.

Обратим внимание на еще одно противоречие старой нормативки ТК РФ. Статья 132 ТК РФ запрещает какую-либо дискриминацию при установлении и изменении условий оплаты труда. При этом в п. 1 Постановления № 1012...

Вы видите 20% этой статьи. Выберите свой вариант доступа

Купить эту статью
за 300 руб.
Подписаться на
журнал сейчас
Получать бесплатные
статьи на e-mail

Читайте все накопления сайта по своему профилю, начиная с 2010 г.
Для этого оформите комплексную подписку на выбранный журнал на полугодие или год, тогда:

  • его свежий номер будет ежемесячно приходить к вам по почте в печатном виде;
  • все публикации на сайте этого направления начиная с 2010 г. будут доступны в течение действия комплексной подписки.

А удобный поиск и другая навигация на сайте помогут вам быстро находить ответы на свои рабочие вопросы. Повышайте свой профессионализм, статус и зарплату с нашей помощью!

Рекомендовано для вас

Надбавки и доплаты к окладу, связанные с условиями труда

В составе заработной платы, как правило, имеются три составляющие – оклад, надбавки и доплаты, премии. Рассмотрим надбавки и доплаты, которые работодатель обязан устанавливать работнику. В частности, надбавки для работников Крайнего Севера, за работу во вредных условиях труда, при работе вахтовым методом и за разъездной характер работы.

Выдача отделом кадров архивных справок, копий, выписок

Любой работник компании (в том числе и бывший) имеет право обратиться в организацию за информацией о своей трудовой деятельности в компании. Если в ней нет архива, архивные справки, выписки и копии из документов по личному составу должен предоставить отдел кадров. Рассмотрим порядок подготовки архивных документов для выдачи сотрудникам, а также дадим рекомендации отделу кадров, как справиться с подобными запросами.

Особенности режима работы при вахтовом методе

Вахтовый метод работы значительно отличается от обычного. Рассмотрим основные вопросы его организации, которые необходимо учитывать кадровым подразделениям. В частности, об особенностях суммированного учета рабочего времени, оплате труда, включая надбавку и районные коэффициенты, а также о нюансах предоставления ежегодных основных и дополнительных отпусков вахтовикам.

Сложные вопросы по начислению больничных и отпускных

Автор проанализировал, в каких вопросах начисления отпускных и больничных работодатели чаще всего делают ошибки. В частности, рассмотрены ситуации, когда отсутствует справка о среднем заработке с предыдущего места работы; дата начала декретного отпуска позже даты открытия листа нетрудоспособности; больничный выдан в иностранном государстве или оплатить его просит совместитель; работник заболел во время отпуска.

Надбавки и доплаты к окладу, связанные с условиями труда

В составе заработной платы, как правило, имеются три составляющие – оклад, надбавки и доплаты, премии. Рассмотрим надбавки и доплаты, которые работодатель обязан устанавливать работнику. В частности, надбавки для работников Крайнего Севера, за работу во вредных условиях труда, при работе вахтовым методом и за разъездной характер работы.

Приобретаем билеты для сотрудников

ТК РФ предусматривает обязанность работодателя компенсировать работнику расходы по проезду, связанные со служебной командировкой, разъездным характером работы, при переезде в другую местность. Чтобы учесть данные траты, документы должны соответствовать определенным требованиям. Посмотрим, на что следует обратить внимание кадровикам, покупая билеты для сотрудников.

Выдача отделом кадров архивных справок, копий, выписок

Любой работник компании (в том числе и бывший) имеет право обратиться в организацию за информацией о своей трудовой деятельности в компании. Если в ней нет архива, архивные справки, выписки и копии из документов по личному составу должен предоставить отдел кадров. Рассмотрим порядок подготовки архивных документов для выдачи сотрудникам, а также дадим рекомендации отделу кадров, как справиться с подобными запросами.

Особенности режима работы при вахтовом методе

Вахтовый метод работы значительно отличается от обычного. Рассмотрим основные вопросы его организации, которые необходимо учитывать кадровым подразделениям. В частности, об особенностях суммированного учета рабочего времени, оплате труда, включая надбавку и районные коэффициенты, а также о нюансах предоставления ежегодных основных и дополнительных отпусков вахтовикам.