Дедлайн по МЧД перенесли уже в 3-й раз... и другие изменения в Законе «Об электронной подписи»

Государственная дума РФ 21.07.2023 приняла в третьем чтении законопроект № 216859-8¹, который призван внести изменения в Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»² и ряд других законов. Ключевыми являются следующие поправки:

• Продление срока использования сертификатов сотрудников юридических лиц до 31 августа 2024 года (выданных до 31 августа 2023 года). Причем это не первый раз, когда сдвигают эту дату. Напомним вам всю цепь событий. Итак, сотрудников организаций (кроме лиц, действующих от их имени без доверенности) было решено перевести на использование в рабочих целях личных квалифицированных электронных подписей физлиц вместе с доверенностями от организации, в т.ч. машиночитаемыми (МЧД):
  • сначала запуск работы этой технологии назначили на 1 января 2022 г.;
  • но реализовать всю необходимую инфраструктуру не успели и 1-й раз перенесли «час Х» на конец 2022 г., сделав весь 2022 г. переходным, когда старая и новая технологии могли сосуществовать;
  • к концу 2022 года все намеченное опять сделать не успели и 2-й раз перенесли «час Х» – уже на 31 августа 2023 г.;
  • ближе к этой дате стало ясно, что сдвинуть срок придется уже 3-й раз – сейчас решили отложить до 31 августа 2024 г.
• Применение электронных подписей, созданных в соответствии с нормами права иностранного государства и международными стандартами, при отсутствии международного договора – на основании соглашений между участниками электронного взаимодействия (не применяется к госорганам, если иное не предусмотрено федеральным законом).
• «Незамедлительное уничтожение ключей электронных подписей по истечении сроков их действия в отношении усиленных квалифицированных электронных подписей». Это потенциально опасная формулировка, поскольку в ней не проводится различия между ключом подписания (который действительно нужно уничтожить) и ключом проверки (который, наоборот, нужно сохранять – да и в любом случае окончательно уничтожить его довольно-таки проблематично).
• Выдача аккредитованным удостоверяющим центром сертификатов сроком действия не менее 12 лет, но не более срока, определенного требованиями, установленными в соответствии с Законом № 63-ФЗ.
• Возможность использования машиночитаемых доверенностей, в т.ч. выданных в порядке передоверия или удостоверенных нотариусом:
  • руководителями филиалов и представительств иностранных юридических лиц,
  • организациями финансового сектора.

Наталья Храмцовская,
к.и.н., ведущий эксперт по управлению документацией компании
«ЭОС», эксперт ИСО