День регистрации документа включается в срок его исполнения?

Журнал «Делопроизводство и документооборот на предприятии» № 07 / 2025

Вопрос

В бюджетном учреждении возник вопрос, касающийся исчисления сроков исполнения документов. Подскажите, пожалуйста, включается ли день регистрации документа в срок его исполнения? Зависит ли это от времени регистрации документа? В каких нормативных, методических документах это указано?

Отвечает

Валентина Янковая

канд. ист. наук, доцент Российского государственного гуманитарного университета

Есть 2 нормативных документа по делопроизводству, в которых установлен порядок исчисления сроков исполнения документов:

Примерная инструкция по делопроизводству в государственных организациях (утв. приказом Росархива от 11.04.2018 № 44) и
Правила делопроизводства в государственных органах, органах местного самоуправления (утв. приказом Росархива от 22.05.2019 № 71).

Но конкретный ответ на ваш вопрос есть только в одном документе – Правилах делопроизводства в государственных органах, органах местного самоуправления, где в разделе «Контроль исполнения документов есть следующее положение: «5.6. Сроки исполнения исчисляются в календарных днях с даты, следующей за датой регистрации документа».

Устанавливая данную норму, разработчики правил руководствовались ст. 191 Гражданского кодекса РФ, где сказано: «Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало».

В том же пункте 5.6 Правил делопроизводства в государственных органах, органах местного самоуправления есть еще одно положение, также относящееся к срокам исполнения поручений: «Сроки исполнения протокольных поручений, как правило, устанавливаются в протоколе и исчисляются с даты, следующей за датой проведения заседания (совещания)».

Вопрос, возникший в связи с порядком исчисления сроков хранения, не случаен. Дело в том, что в ранее действовавших документах по делопроизводству, в частности в Единой государственной системе делопроизводства (в настоящее время этот документ утратил силу), сроки исполнения исчислялись с даты регистрации. По этой причине многие организации применяют эту старую, уже не действующую норму.

Кроме того, нужно обратить внимание на то, что сейчас в отдельных случаях законы Российской Федерации отводят на регистрацию 3 календарных дня:

Таблица 1

Федеральный закон	Закрепленные правила
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Часть 2 статьи 8	Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу
Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Часть 5 статьи 18	Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в государственный орган, орган местного самоуправления. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления

Оба закона предусматривают, что регистрация (в одном случае обращения, в другом – запроса, представленных в письменной форме), осуществляется в течение 3 дней со дня их поступления. Следовательно, срок исполнения этих документов следует исчислять со следующего календарного дня, после дня регистрации

Пример 1

Если документ поступил в организацию 15-го числа, то зарегистрирован может быть 15, 16 или 17-го. Допустим, что он был зарегистрирован 17-го, тогда срок исполнения будем отсчитывать с 18-го числа.