Срок действия разрешения на работу, выданного гражданину Китая, прибывшему в РФ на основании визы, не являющемуся высококвалифицированным специалистом, не продлевается. Для продолжения трудовых отношений по истечении указанного срока необходимо получать новое разрешение на работу. Получать квоту для привлечения иностранного работника работодателю не нужно.
Особенности осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее – Закон № 115-ФЗ).
По общему правилу иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в РФ только при наличии разрешения на работу (п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ). Данное требование не распространяется на иностранных граждан, принадлежащих к категориям, перечисленным в подп. 1—9 п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ.
Продление выданного разрешения на работу предусмотрено только для иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы (п. 7.1 и 7.2 ст. 13.1 Закона № 115-ФЗ), а также иностранных граждан – высококвалифицированных специалистов (п. 17 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ).
Между Правительством РФ и Правительством Китайской Народной Республики заключен ряд Соглашений: «О взаимных поездках граждан» (Москва, 29.02.2000), «О безвизовых групповых туристических поездках» (Москва, 29.02.2000), «О сотрудничестве в нефтяной сфере» (Пекин, 21.04.2009), позволяющих пребывать и (или) следовать транзитом на территории другого государства без виз, но только строго определенным категориям граждан (лица с дипломатическими паспортами, сотрудники дипломатических представительств, члены туристических групп (в туристических целях) и некоторые другие). Граждане Китая, не относящиеся к указанным категориям, пребывают в РФ в порядке, требующем получения визы.
Как следует из вопроса, гражданин Китая не является высококвалифицированным специалистом. Следовательно, если он прибыл в РФ в визовом порядке, срок его разрешения на работу продлению не подлежит.
По истечении срока действия разрешения на работу указанного сотрудника, если не получено разрешение на новый срок, заключенный с ним трудовой договор подлежит прекращению по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, на основании п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ (в связи с истечением срока действия специального права, если это влечет невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору).
Если гражданин Китая прибыл в РФ в визовом порядке, при истечении срока разрешения на работу для продолжения трудовой деятельности ему потребуется получить новое разрешение. Для этого его работодатель (или уполномоченное им лицо) должен представить в ФМС России или ее территориальный орган документы, перечисленные в п. 45.1-45.7 Административного регламента, утвержденного совместным приказом ФМС России, Минздравсоцразвития РФ, Минтранса РФ, Госкомрыболовства РФ от 11.01.2008 № 1/4/1/2, а именно:
- а) заявление о выдаче разрешения на работу по форме, утвержденной приказом ФМС России от 25.12.2006 № 370;
- б) цветную фотографию иностранного гражданина размером 30 х 40 мм;
- в) копию документа, удостоверяющего личность иностранного работника;
- г) копию документа о профессиональном образовании (квалификации), полученного иностранным работником в иностранном государстве, или справку об эквивалентности такого документа российскому диплому (свидетельству) о профессиональном образовании;
- д) медицинские справки, подтверждающие отсутствие у иностранного работника заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым Правительством РФ, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции);
- е) квитанцию об уплате государственной пошлины в размере 2000 руб. (подп. 24 п. 1 ст. 333.28 Налогового кодекса РФ);
- ж) копию специального разрешения на въезд иностранного гражданина на территорию, на посещение организации или объекта.
По вопросу квотирования при трудоустройстве иностранных граждан отметим следующее.
Постановлением Правительства РФ от 12.11.2010 № 895 утверждены на 2011 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу. Квота установлена в целом по стране. Причем в пределах данной квоты разрешения на работу выдаются как иностранцам, прибывшим в визовом режиме, так и иностранцам, прибывшим в безвизовом режиме.
Приказом Минздравсоцразвития России от 08.12.2010 № 1081н данная квота распределена по субъектам РФ. В каждом субъекте РФ количество разрешений на работу распределено по профессиям, специальностям и квалификации. Таким образом, квота установлена и распределена без адресной привязки к конкретным работодателям. Иными словами, квота в отношении отдельных работодателей не устанавливается.
Соответственно, если организация не подавала заявку о потребности в иностранной рабочей силе, это само по себе не является препятствием ни для выдачи разрешения на работу иностранному гражданину, прибывшему в визовом режиме, ни для заключения трудового договора (продолжения трудовых отношений) с ним при наличии разрешения на работу.
