Обеспечение безопасности имущества тесно связано с вопросами материальной ответственности организации, которая обеспечивает эту безопасность. Специальных положений о материальной ответственности частных охранных предприятий законодательство РФ не содержит. Однако в ст. 15.1 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» определены требования, минимально обеспечивающие материальную ответственность охранных предприятий. Среди них:
Обязательное лицензирование ЧОПов.
Уставный капитал частной охранной организации не может быть менее 100 000 рублей (для ЧОПа, оказывающего услуги по вооруженной охране имущества, услуги по охране объектов и/или имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и/или с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию, уставный капитал не может быть менее 250 000 рублей).
Предельный размер имущественных (неденежных) вкладов в уставный капитал ЧОПа не может быть более 50% от размера уставного капитала.
Для формирования уставного капитала ЧОПа не могут быть использованы привлеченные денежные средства.
Вопрос определения конкретных пределов материальной ответственности ЧОПа законодатель передает в компетенцию сторон договора на оказание охранных услуг.
Как правило, на охранное предприятие возлагается обязанность возместить ущерб, нанесенный заказчику преступными посягательствами и другими факторами, если причинение ущерба стало возможно по вине ЧОПа или его сотрудников (п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса РФ). По общему правилу кредитор также вправе требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (п. 1 ст. 393 Гражданского кодекса РФ).
Арбитражная практика по делам об ответственности ЧОПов также исходит из положений договоров, полагая, что стороны при его заключении должны были сами определить границы материальной ответственности, исходя из характера взаимоотношений и конкретных обязательств сторон (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 30.06.2009 г. № Ф04-3702/2009(9257-А27-8) по делу № А27-13982/2008; постановление ФАС Московского округа от 17.03.2010 г. № КГ-А40/1659-10 по делу № А40-85394/08-55-808; постановление ФАС Поволжского округа от 02.09.2008 г. № А57-23859/07-1).
