Как правильно формировать документы по личному составу?

Вопрос
Как правильно формировать документы по личному составу, указанные в ст. 434 Перечня 2019 г. – ​приказы, распоряжения по личному составу; документы (докладные записки, справки, заявления) к ним. Должны ли быть заявления приложены к приказам или могут формироваться в самостоятельное дело и храниться 50 лет согласно ст. 434. Личные дела у нас не ведутся. В связи с вахтовым режимом работы к оригиналу заявления дополнительно приложены визовые экземпляры заявлений, т. е. на одного работника может быть 2–3 экземпляра заявлений.
Отвечает

Наверное, все-таки не 2–3 экземпляра заявлений, а 2 или 3 копии заявлений работников с подлинными визами руководителей структурных подразделений и других уполномоченных лиц. Формировать копии в отдельные дела и присваивать им 50-летний срок хранения не следует.

Вы правильно руководствуетесь Перечнем 2019 года1, из статьи 434 которого следует, что в кадровом делопроизводстве приказы оформляются, регистрируются в рамках отдельных документопотоков и потом формируются в дела в соответствии с вопросом (предметом регулирования) и сроками хранения. Причем документы, которые являются основаниями для издания приказов по личному составу, хранятся в течение тех же сроков, что и сами приказы.

Такой принцип формирования и единство применяемых сроков хранения обусловлены тем, что в трудовых отношениях действуют 2 стороны (работодатель и работник), многие действия с работником можно совершать только с его согласия. А свое согласие (и даже несогласие) работник часто официально оформляет в заявлении. Поэтому хранить заявления как доказательство согласия работника и приказы по личному составу необходимо вместе в одном деле в последовательности: приказ + заявление (подлинный экземпляр, подписанный работником собственноручно). Такой порядок оптимален в вашей ситуации, когда личные дела работников не ведутся.

Фрагмент документа

Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения (утв. приказом Росархива от 20.12.2019 № 236)

№ статьи Вид документа Срок хранения документа Примечания
434 Приказы, распоряжения по личному составу; документы (докладные записки, справки, заявления) к ним:
а) о приеме, переводе, перемещении, ротации, совмещении, совместительстве, увольнении, оплате труда, аттестации, повышении квалификации, присвоении классных чинов, разрядов, званий, поощрении, награждении, об изменении анкетно-биографических данных, отпусках по уходу за ребенком, отпусках без сохранения заработной платы; <…>
50/75 лет ЭПК2 (1) Об отпусках, командировках работников с вредными и (или) опасными условиями труда – ​50/75 лет

Но если организация труда работников вахтовым методом является для вас основной, то рекомендуем подумать о выделении нового документопотока. Обычно приказы по личному составу, которыми регулируются трудовые отношения с работниками, регистрируются в валовом порядке в пределах календарного года, если в них идет речь о приеме, переводе, увольнении и т. п. (см. ст. 434 а) Перечня 2019 года). Но приказы о работе вахтовым методом и документы-основания к ним возможно регистрировать, формировать в дела и хранить в течение 50 лет в рамках отдельного, самостоятельного документопотока. Это будет удобно в настоящее время, когда документы по данному вопросу будут идентифицированы как отдельный комплекс, а также в будущем, когда потребуется поиск уже архивных документов, подтверждающих стаж и условия работы граждан в вашей организации.

Подумайте также, как без ведения личных дел работников обеспечить сохранность всего комплекса документов – ​доказательств заключения срочных (или на неопределенный срок) трудовых договоров при вахтовом режиме работы. Возможно, при формировании каждой «вахты» будет целесообразно в 1 комплекс (дело) включить приказы и заявления работников. Условный заголовок дела может быть следующим: «Приказы по личному составу работников с установленным вахтовым режимом работы».

Но в следующее дело необходимо сформировать и трудовые договоры, а при наличии и договоры о материальной ответственности, ученические договоры, медицинские документы и документы о медицинском и социальном страховании, рабочие инструкции с отметкой работников об ознакомлении (экземпляры работодателя), возможные дополнительные соглашения и др. Подобные дела могут формироваться по всем работникам конкретного объекта за конкретный период или на каждого работника, на каждый объект работы и т. п. Примерный заголовок дела может быть следующим: «Трудовые договоры работников с установленным вахтовым режимом работы и документы к ним».

Это поможет обеспечить комплекс доказательств трудовых отношений с конкретным работником для обеспечения его будущих социальных прав при вахтовом методе работы при отсутствии личного дела.

Сноски 2

  1. Имеется в виду Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения (утвержден приказом Росархива от 20.12.2019 №  236, зарегистрирован в Минюсте России 06.02.2020 №  57449), который начал действовать 18.02.2020. Вернуться назад
  2. Срок хранения 50/75 лет означает, что указанные документы, законченные делопроизводством до 1 января 2003 года, хранятся 75 лет; законченные делопроизводством после 1 января 2003 года, хранятся 50 лет. Указанные документы, образовавшиеся в процессе деятельности источников комплектования государственных и муниципальных архивов архивными документами, подлежат экспертизе ценности по истечении установленных сроков хранения. Документы по личному составу, образовавшиеся в связи с прохождением гражданами государственной службы, не являющейся государственной гражданской службой, хранятся в государственных органах, в которых граждане проходили государственную службу, не являющуюся государственной гражданской службой, в течение 75 лет после прекращения государственной службы с проведением экспертизы ценности документов после истечения указанного срока хранения (ст. 22.1 Федерального закона от 22.10.2004 №  125‑ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»). Вернуться назад
Оценить вопрос
s
В избранное

Для того, чтобы оставить комментарий, необходимо авторизоваться

Комментарии 0

Рекомендовано для вас

Чем опасен служебный роман

Служебный роман опасен по многим причинам. Он может разрушить рабочие отношения в коллективе, привести к конфликту интересов, сплетням, пересудам, зависти и манипуляциям среди коллег, потере репутации, эмоциональной нагрузке, рискам для дальнейшей карьеры. На конкретных примерах показываем, как роман коллег может привести к проблемам в организации (например, когда оба участника «процесса» женаты или женат только один из них, если роман возникает между начальником и подчиненным, руководителями одного уровня).

Почему нельзя хранить копии документов с персданными в личном деле работника?

На основании чего работодатель не имеет права хранить в личном деле копии паспорта, ИНН, военного билета и прочих документов, которые содержат информацию личного характера с персональными данными?

Как оформить личное дело, состоящее из нескольких томов?

Сформировано личное дело объемом более 600 листов. Толщина, соответственно, свыше 4 см. Очевидно, что дело необходимо будет разделять на тома, но как при этом их оформить, чтобы было понятно, что это не три личных дела, а одно?

Сшивать несколько личных дел в одно недопустимо! Или можно?

На основании пункта 2.1 Методических рекомендаций по работе с документами по личному составу в государственных и муниципальных архивах, архивах организаций / Росархив, ВНИИДАД. М., 2018 – ​«недопустимо сшивать несколько личных дел в одно». На мой взгляд, для ООО это очень неудобное правило и по сути ничем не обоснованное. Насколько я понимаю, это связано с тем, что при выдаче такого «сшитого» дела данные одного работника могут попасть в доступ к другому. Но эта проблема не возникает: — если внутренними ЛНА установлено, что выдача оригиналов документов не производится (только копии), т. е. из такого «сшитого» дела копируются только конкретные документы, либо — если происходит выемка документов (оригиналов), то дело расшивается и изымаются опять же конкретные документы по конкретному работнику. Не происходит выдача дела полностью. При этом очень неудобно, трудозатратно подшивать каждое личное дело на 4 прокола в твердую обложку. На это уходит много времени, сил и денег. Приемлемо ли сшивать несколько личных дел в одно, при условии регламентации выдачи таких дел?

Чем опасен служебный роман

Служебный роман опасен по многим причинам. Он может разрушить рабочие отношения в коллективе, привести к конфликту интересов, сплетням, пересудам, зависти и манипуляциям среди коллег, потере репутации, эмоциональной нагрузке, рискам для дальнейшей карьеры. На конкретных примерах показываем, как роман коллег может привести к проблемам в организации (например, когда оба участника «процесса» женаты или женат только один из них, если роман возникает между начальником и подчиненным, руководителями одного уровня).

Как оформить личное дело, состоящее из нескольких томов?

Сформировано личное дело объемом более 600 листов. Толщина, соответственно, свыше 4 см. Очевидно, что дело необходимо будет разделять на тома, но как при этом их оформить, чтобы было понятно, что это не три личных дела, а одно?

Почему нельзя хранить копии документов с персданными в личном деле работника?

На основании чего работодатель не имеет права хранить в личном деле копии паспорта, ИНН, военного билета и прочих документов, которые содержат информацию личного характера с персональными данными?

Сшивать несколько личных дел в одно недопустимо! Или можно?

На основании пункта 2.1 Методических рекомендаций по работе с документами по личному составу в государственных и муниципальных архивах, архивах организаций / Росархив, ВНИИДАД. М., 2018 – ​«недопустимо сшивать несколько личных дел в одно». На мой взгляд, для ООО это очень неудобное правило и по сути ничем не обоснованное. Насколько я понимаю, это связано с тем, что при выдаче такого «сшитого» дела данные одного работника могут попасть в доступ к другому. Но эта проблема не возникает: — если внутренними ЛНА установлено, что выдача оригиналов документов не производится (только копии), т. е. из такого «сшитого» дела копируются только конкретные документы, либо — если происходит выемка документов (оригиналов), то дело расшивается и изымаются опять же конкретные документы по конкретному работнику. Не происходит выдача дела полностью. При этом очень неудобно, трудозатратно подшивать каждое личное дело на 4 прокола в твердую обложку. На это уходит много времени, сил и денег. Приемлемо ли сшивать несколько личных дел в одно, при условии регламентации выдачи таких дел?