Почти каждый знает о том, как здорово жаркий летний день провести на лужайке у речки или на пляже у моря и как тяжко в жару работать в офисе. Мы расскажем вам о санитарных нормах, предполагающих сокращение рабочего дня в случае повышения температуры более 28ºС, о том, как произвести необходимые замеры и вычисления, документально это зафиксировать, как должно быть оплачено время простоя из-за жары (какую позицию занимают Минтруд России и Государственная инспекция труда по данному вопросу). Но мы не призываем вас добиваться от работодателя именно сокращения времени работы (это приведет к финансовым потерям и для него, и для работников). Данный инструмент гораздо разумнее использовать для убеждения работодателя обеспечить нормальные условия труда, например, путем установки кондиционеров.
Сокращение рабочего дня из-за жары в офисе – право или обязанность работодателя?
Согласно Трудовому кодексу работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда1. Под условиями труда понимают совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника2.
На территории РФ действуют федеральные санитарные правила. Их соблюдение является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц3. Показателями, характеризующими микроклимат на рабочем месте, являются:
- температура воздуха и поверхностей,
- относительная влажность и скорость движения воздуха,
- интенсивность теплового облучения.
В данном случае нас будет интересовать такой показатель, как температура воздуха в рабочих помещениях в летний период. Время пребывания на рабочих местах при температуре воздуха выше допустимых величин установлено в таблице 1 Приложения № 3 к СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений»4 (см. Таблицу 2 в данной статье).
Несмотря на то, что значения, указанные в этой таблице, носят рекомендательный характер, анализ совокупности вышеуказанных норм правовых актов вместе со сложившейся позицией Государственной инспекции труда5 позволяют сделать следующий вывод: игнорирование данных «рекомендаций» может привести к тому, что ГИТ квалифицирует это как нарушение законодательства о труде и об охране труда (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ), за которое работодатель может быть привлечен к административной ответственности. И самым неприятным для него может стать не столько штраф до 50 000 руб., сколько приостановление деятельности на срок до 90 суток!
Фрагмент документа
Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
Статья 5.27 «Нарушение законодательства о труде и об охране труда»
Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
Статья 5.27 «Нарушение законодательства о труде и об охране труда»
1. Нарушение законодательства о труде и об охране труда –
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
И если на температуру «за окном» работодатель повлиять не может, то для управления микроклиматом внутри помещений наша цивилизация уже придумала много интересного: от сложных систем вентиляции, очищения и увлажнения воздуха до простеньких вентиляторов и кондиционеров (настенных и напольных). И здесь встает вопрос не столько о вынужденном выполнении «рекомендаций» свыше, сколько о разумном подходе к организации труда своих сотрудников, работоспособность (КПД) которых выше при нормальных условиях труда.
Мы же призываем вас разобраться в этом вопросе и грамотно подготовить аргументацию для администрации, чтобы между сокращением рабочего дня и обеспечением нормальных условий труда она выбрала последнее. Бунт на корабле во время экономического шторма приводит к гибели корабля. Это надо понимать и нацелиться на устранение брешей и повышение плавучести судна!
Когда необходимо сокращать время работы?
СанПиН 2.2.4.548-96 устанавливает продолжительность времени работы в жару дифференцированно: чем более физически напряженной является работа и чем выше температура, тем меньше должна быть ее продолжительность в жару. Т.е. сначала нужно определить категорию выполняемой работы по Таблице 1, а потом, по Таблице 2, сколько времени человек должен трудиться.
Работа большинства офисного персонала относится к категориям Iа – Iб, поэтому дальнейшие объяснения и вычисления в примерах мы будем вести, опираясь на значения второго столбца Таблицы 2.
Кемеровой О.Н. установлен гибкий график работы (по 12 часов смена). Сегодня у нее рабочий день с 9:00 до 21:00. Вчера температура воздуха на рабочем месте в среднем составила 30 °С. Поэтому сегодня работодатель должен установить Кемеровой рабочий день продолжительностью 5 часов (соответствующая ячейка Таблицы 2 помечена цифрой 1), то есть сократить смену на 7 часов (12 – 5 = 7).
Ольгова О.Л. работает в режиме нормальной продолжительности рабочего времени по 8 часов в день 5 дней в неделю. Средняя температура на рабочем месте составляет 28 градусов. Исходя из значений Таблицы 2 (см. отметку с цифрой 2) ее рабочий день сокращению не подлежит.
Сокращать рабочий день необходимо в случае превышения температурой воздуха на рабочем месте отметки в 28 °С так, чтобы...
