В сезон отпусков порой выясняется, что отдохнуть в заранее запланированный в графике отпусков период не получается. Инициатором переноса отпуска может стать как работодатель, так и работник. Давайте разберемся, в каких случаях желание одной стороны будет для второй обязательным, а в каких – нет. Какие «привилегированные» категории работников существуют? Где можно отходить от общих правил, а где нет (кого и как могут наказать в случае обнаружения нарушений)? Как оформить перенос, продление и отзыв из отпуска? Когда его можно заменить денежной компенсацией?
Общие правила предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков
Все работники имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск1. Очередность его предоставления прописывается в графике отпусков. Он ежегодно утверждается работодателем не позднее чем за 2 недели до наступления нового календарного года2.
При его разработке пожелания работников учитываются и стыкуются с потребностями работодателя, т.е. не все пожелания работников попадают в график в их первозданном виде. И это нормально, ведь невозможно всему коллективу уйти в отпуск летом, это понимают все. Однако есть отдельные категории работников, которым отпуск должен быть предоставлен по их желанию в удобное им время, и работодатель перечить им не может. К самым массовым «привилегированным» категориям относятся:
- женщины – перед отпуском по беременности и родам либо непосредственно после него (ст. 260 ТК РФ);
- мужчины (по их желанию) в период нахождения жены в отпуске по беременности и родам (ч. 4 ст. 123 ТК РФ);
- работники в возрасте до 18 лет (ст. 267 ТК РФ);
- лица, работающие по совместительству – отпуска им предоставляются одновременно с отпуском по основной работе (ст. 286 ТК РФ);
- супруги военнослужащих – отпуск по их желанию предоставляется одновременно с отпуском военнослужащих. При этом продолжительность отпуска по их желанию может быть увеличена, чтобы она совпадала с отпуском военнослужащего супруга, но тогда эти дополнительные дни отдыха работодателем не оплачиваются3.
Но есть и иные группы лиц, которым работодатель отказать не вправе; они малочисленны, поэтому о них чаще забывают, а зря. Это инвалиды войны и ветераны боевых действий; лица, награжденные знаком «Почетный донор России» или «Жителю блокадного Ленинграда»; Герои Советского Союза и Российской Федерации; полные кавалеры ордена Славы; те, кто пострадал в результате чернобыльской катастрофы, и т.п.
По соглашению между работником и работодателем отпуск может быть разделен на части, но при этом одна из них должна составлять не менее 14 календарных дней (ч. 1 ст. 125 ТК РФ).
О времени начала отпуска работник извещается под подпись не позднее чем за 2 недели до его начала (ч. 4 ст. 123 ТК РФ). А выплата отпускных производится не позднее чем за 3 дня до отпуска (ч. 9 ст. 136 ТК РФ).
Обратите внимание: запрещается не предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение 2 лет подряд (ч. 4 ст. 124 ТК РФ).
Почему мы обращаем ваше внимание на эти правила? Потому что их несоблюдение становится основанием либо переноса отпуска (т.е. исправления нарушения), либо привлечения работодателя к ответственности (путем обращения работника в Государственную инспекцию труда или в суд).
Итак, любое нарушение работодателем правил предоставления отпусков (а также их оплаты, переноса, отзыва и т.д.) влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ:
- для должностных лиц – штраф от 1 000 руб. до 5 000 руб.;
- для предпринимателей – штраф от 1 000 руб. до 5 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- для организаций – штраф от 30 000 руб. до 50 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток.
При этом систематическое нарушение работодателем правил, касающихся предоставления отпусков, может повлечь дисквалификацию должностных лиц на срок от 1 года до 3 лет (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ).
Как можно изменить намеченный ранее период отпуска?
График отпусков обязателен к исполнению как работодателем, так и работниками (ч. 2 ст. 123 ТК РФ). Утверждается он в конце года, а сейчас – период отпусков. И все чаще выясняется, что запланированный ранее период отпуска оказывается крайне неудобным работнику или работодателю. Любая сторона может стать инициатором переноса отпуска (возможны также продление и отзыв из отпуска). И тут особый интерес вызывает следующий вопрос: когда инициатива корректировки отпуска одной стороны является обязательной для исполнения другой стороной, а когда – факультативной, т.е. зависит от ее согласия?
Перенос отпуска по инициативе работодателя
Несмотря на то, что все работники имеют право на ежегодный отпуск, в исключительных случаях работодатель вправе попробовать сдвинуть время отдыха работников на более поздний срок. Речь здесь идет о ситуациях, когда предоставление отпуска в текущем рабочем году «может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации» (ч. 3 ст. 124 ТК РФ).
Перенос отпуска по такому основанию на следующий рабочий год возможен только с согласия работника. При этом должны быть выполнены еще 2 условия:
- перенесенный отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется, (ч. 3 ст. 124 ТК РФ) и
- запрещается не предоставление ежегодного...
